Проверяемый текст
Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. — М.: Формула права, 2007
[стр. 75]

публикует Росстат (они частично учитывают незаконно занятую иностранную рабочую силу), данные ФМС относительно задержанных и депортированных иностранцев, а также различные экспертные оценки и результаты специальных исследований.
Данные Росстата (баланс трудовых ресурсов) свидетельствуют, что в Москве в 2003 г.
трудилось более 457 тыс.
иностранных трудовых мигрантов, что составляло более половины всех трудовых мигрантов, работавших в России (819 тыс.
человек).
Таким образом, это превышает официальные объемы трудовой миграции примерно в 4 раза! Если же обратиться к данным ГУВД — ежегодно в столице отмечается
1-2 млн.
случаев задержания мигрантов за нарушение паспортных правил и правил регистрационного учета (некоторые мигранты задерживаются не один раз — детально статистики по этому поводу не ведется).
Это свидетельствует, что в Москве пребывает гораздо больше временных мигрантов, чем отражается в официальной статистике.
Совершенно очевидно, что большинство временных мигрантов работают в столице без официальной регистрации и разрешения на работу.
Различные ведомства и эксперты дают разные оценки нелегальной миграции в Москве в диапазоне от 500 тыс.
до 3 млн.
человек.
По оценкам МОМ в Москве и Московской области проживают примерно 760 тыс.
нелегальных мигрантов,
в том числе 250 тыс.
из стран дальнего
зарубежья32.
Эксперты свидетельствуют, что на одного легального иностранного мигранта в Москве может приходиться примерно
10-15 нелегалов.
По расчетам С.В.Рязанцева, основанным на результатах опроса экспертов из числа представителей всех префектур Москвы, незарегистрированная трудовая миграция может составлять порядка 2-3 млн.
человек33, причем, как правило, незаконные мигранты происходят из тех же 32 Незаконная миграция в России: Открытие дискуссии II Информационный бюллетень.
М.: МОМ.
Июль-август 2001.
С .
7.

31 Архангельский В.Н , Иванова А.Е.,РыбаковскийЛ.Л., Рязанцев С.В.
Демографическая ситуация в М оскве и тенденции ее развития / П од ред.
Л.Л.
Рыбаковского.
М .: ЦСП, 2006.
С.

205-206.
75
[стр. 159]

159 силы не ведется (так как работодатели не должны получать разрешение на их привлечение), и поэтому назвать точную цифру таких мигрантов невозможно.
Лишь косвенно ее можно увязать с количеством мигрантов, регистрируемых по месту пребывания.
Так, по данным ГУВД в 2004 г.
в столице было выдано более 1458 тыс.
регистраций по месту пребывания (примерно половина — гражданам СНГ).
В примерном пересчете это порядка 486 тыс.
человек, поскольку один и тот же мигрант мог продлевать регистрацию в течение года.
Даже если принять во внимание, что не все из этих мигрантов прибыли с трудовыми целями, тем не менее, очевидно, что масштабы трудовой миграции по данным этого источника значительно выше официальных цифр как минимум в 3–4 раза.
Многие работодатели предпочитают нанимать трудовых мигрантов-иностранцев, которые приехали в Россию в условиях безвизового режима (а он существует со многими странами бывшего СССР, за исключением Грузии, Туркмении и стран Балтии), остаются и работают на территории России незаконно (без регистрации, не получают разрешения на работу в стране).
В этом случае можно пользоваться оценками баланса трудовых ресурсов, который публикует Росстат (они частично учитывают незаконно занятую иностранную рабочую силу), данные ФМС относительно задержанных и депортированных иностранцев, а также различные экспертные оценки и результаты специальных исследований.
Так, данные Росстата (баланс трудовых ресурсов) свидетельствуют, что в Москве в 2003 г.
трудилось более 457 тыс.
иностранных трудовых мигрантов, что составляло более половины всех трудовых мигрантов, работавших в России (819 тыс.
человек).
Таким образом, это превышает официальные объемы трудовой миграции примерно в 4 раза! Если же обратиться к данным ГУВД — ежегодно в столице отмечается
1–2 млн случаев задержания мигрантов за нарушение паспортных правил и правил регистрационного учета (некоторые мигранты задерживаются не один раз — детально статистики по этому поводу не ведется).
Это свидетельствует, что в Москве пребывает гораздо больше временных мигрантов, чем отражается в официальной статистике.
Совершенно очевидно, что большинство временных мигрантов работают в столице без официальной регистрации и разрешения на работу.
Различные ведомства и эксперты дают разные оценки нелегальной миграции в Москве в диапазоне от 500 тыс.
до 3 млн человек.
По оценкам МОМ в Москве и Московской области проживают примерно 760 тыс.
нелегальных мигрантов,
3.2.
Масштабы и динамика нелегальной трудовой иммиграции Ryazan_3.indd 159Ryazan_3.indd 159 20.11.2007 18:42:3220.11.2007 18:42:32

[стр.,160]

160 Глава 3.
Легальная и нелегальная трудовая миграция в странах СНГ и Балтии...
в том числе 250 тыс.
из стран дальнего
зарубежья1 .
Эксперты свидетельствуют, что на одного легального иностранного мигранта в Москве может приходиться примерно
10–15 нелегалов.
По нашим расчетам, основанным на результатах опроса экспертов из числа представителей всех префектур Москвы, незарегистрированная трудовая миграция может составлять порядка 2–3 млн человек2 , причем, как правило, незаконные мигранты происходят из тех же регионов и государств, что и официально зарегистрированные мигранты.
Как показывают наблюдения, в Российской Федерации изменение порядка или процедуры регистрации может существенным образом изменить численность незарегистрированных мигрантов.
Например, в конце 2004 г.
в российском законодательстве была принята новая норма, которая обеспечила возможность украинским гражданам находиться в России без регистрации по месту пребывания до 90 дней.
Фактически одним этим положением были «легализованы» многие ранее нелегальные украинские трудовые мигранты, работавшие в России.
Нынешняя норма позволяет украинским рабочим выезжать каждые три месяца из России и возвращаться обратно и снова находиться и работать три месяца.
До принятия данного нормативного акта к числу нелегальных мигрантов можно было отнести даже российских граждан, которые после трех дней не зарегистрировали свое пребывание в другом городе страны.
К либерализации правил регистрации для россиян в их собственной стране привела правовая коллизия, возникшая в результате договоренности между правительствами России и Украины относительно взаимного освобождения от регистрации граждан по месту их пребывания в другой стране на срок менее 90 дней.
После принятия подобного документа в полной мере проявился парадокс — граждане Украины в Москве могли не регистрироваться в течение 90 дней, а россияне — в течение только трех дней.
Через два месяца это явное противоречие было ликвидировано — россияне были уравнены в правах с украинцами в собственной стране.
После увеличения срока возможного проживания россиян без регистрации фактически прекратила существование категория нелегальных мигрантов — россиян.
Статистически это почти в 1 Незаконная миграция в России: Открытие дискуссии // Информационный бюллетень.
М.: МОМ.
Июль-август 2001.
С.
7.

2 См.: Архангельский В.Н., Иванова А.Е., Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В.
Демографическая ситуация в Москве и тенденции ее развития / Под ред.
Л.Л.
Рыбаковского.
М.: ЦСП, 2006.
С.

205–206.
Ryazan_3.indd 160Ryazan_3.indd 160 20.11.2007 18:42:3220.11.2007 18:42:32

[Back]