|
мигранты, имея склонность к сбережениям, могут тормозить инфляционные процессы. Среди экономических издержек трудовой миграции для страны выезда отмечу рост зависимости страны от экспорта рабочей силы. Наглядным образом это проявляется через взаимосвязь рынка недвижимости и миграции в Молдове. В ситуации притока значительных средств из-за рубежа спрос на квартиры и жилье в целом значительно возрос, так как у населения появились деньги. Это должно стимулировать развитие строительства. Но пока в большей степени это приводит к росту цен на недвижимость, при чем значительными темпами в 4-5 раз. А это, в свою очередь, приводит к тому, что люди, у которых нет денежного притока из-за рубежа, оказываются в крайне неблагоприятной ситуации, для них покупка жилья становится просто недосягаемой. И им тоже приходится идти по следам трудовых мигрантов для обеспечения себя и своей семьи. Таким образом, получается, что миграция стимулирует миграцию.37 При этом страна оказывается в «ловушке» не развиваются другие отрасли производства, а экспортировать остается только рабочую силу. Эта зависимость влечет за собой также политические, социальные и демографические издержки. Возникает также проблема излишнего укрепления национальной валюты, но не за счет внутренних факторов, а за счет крупного притока валюты из-за рубежа. Это также чревато для страны зависимостью от внешних экономических факторов. Еще один вид экономических издержке для страны выезда мигрантов это отток капитала. Некоторые страны предоставляют возможность в упрощенном порядке получить вид на жительство и гражданство при условии инвестирования иностранцем определенной суммы в экономику страны (США, Австралия, Канада, страны Карибского бассейна, Латинской Америки и пр.). Подобный отток капитала за рубеж, который испытали на себе 37 M osneaga V ., Rusnac Gh., Turcan V ., M igraiiunea fortei de tnunca in Republica M oldova: cause, tendinte, efecte// M OLDOSCOPIE (Problem e de analiza politica), Chisinau: U SM , № I (X X V ), 2004, p. 70. 83 |
453 номическом развитии и так называемых «региональных сдвигов». Методы миграционной политики позволяют привлекать не только временных мигрантов, но и мигрантов-инвесторов, готовых вкладывать в экономику страны деньги. Разумное размещение инвестиций и капиталов в пределах страны позволяет решать не только проблему привлечения инвестиций в принципе, но и массу социально-экономических проблем, связанных с занятостью населения и повышением уровня жизни в некоторых регионах, а также модернизацией отдельных отраслей и предприятий за счет иностранных инвесторов. В краткосрочной перспективе приток трудовых мигрантов в страну дает возможности отечественным производителям реально снизить издержки производства за счет использования дешевой рабочей силы. Конечно, это «палка о двух концах». Поскольку может снижаться уровень заработной платы и жизни национальных работников. Этим шансом также нужно пользоваться, стимулируя развитие отраслей экономики, ориентированных на экспорт. Наконец, прямые выгоды страны от притока трудовых мигрантов заключаются в уплате ими налогов, взносов в социальные фонды, платы за коммунальные услуги. Все это стимулирует развитие некоторых отраслей экономики. При этом мигранты, имея склонность к сбережениям, могут тормозить инфляционные процессы. Среди экономических издержек трудовой миграции для страны выезда отмечу рост зависимости страны от экспорта рабочей силы. Наглядным образом это проявляется через взаимосвязь рынка недвижимости и миграции в Молдове. В ситуации притока значительных средств из-за рубежа спрос на квартиры и жилье в целом возрос, так как у населения появились деньги. Это должно стимулировать развитие строительства. Но пока в большей степени это приводит к росту цен на недвижимость, причем значительными темпами — в 4–5 раз. А это в свою очередь приводит к тому, что люди, у которых нет денежного притока из-за рубежа, оказываются в крайне неблагоприятной ситуации, для них покупка жилья становится просто недосягаемой. И им тоже приходится идти по следам трудовых мигрантов для обеспечения себя и своей семьи. Таким образом, получается, что миграция стимулирует миграцию1 . При этом страна оказывается в «ловушке»: не развиваются другие отрасли производства, а экспортировать 1 Mosneaga V., Rusnac Gh., Turcan V. Migratiunea fortei de munca in Republica Moldova: cause, tendinte, efecte // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica), Chisinau: USM. № 1 (XXV), 2004. P. 70. 6.2. Последствия трудовой миграции для стран СНГ и Балтии Ryazan_6.indd 453Ryazan_6.indd 453 20.11.2007 18:40:3120.11.2007 18:40:31 454 Глава 6. Последствия трудовой миграции для стран СНГ и Балтии: эффекты и издержки остается только рабочую силу. Эта зависимость влечет за собой также политические, социальные и демографические издержки. Возникает также проблема излишнего укрепления национальной валюты, но не за счет внутренних факторов, а за счет крупного притока валюты из-за рубежа. Это также чревато для страны зависимостью от внешних экономических факторов и делает ее подверженной различным негативным явлениям в валютной и финансовой сферах. Прежде всего в стране растут цены. Никто не желает вкладывать деньги в производство, а только в потребление, опасаясь потери сбережений. Маховик инфляции раскручивается, что влечет негативные социальные последствия. Еще один вид экономических издержке для страны выезда мигрантов — это отток капитала. В этом случае я имею в виду вывоз денег людьми, многие из которые пользуются инвесторскими каналами миграции. Некоторые страны мира предоставляют возможность в упрощенном порядке получить вид на жительство и гражданство при условии инвестирования иностранцем определенной суммы в экономику страны. Это в классическом понимании оттока капитала за рубеж, который испытали на себе многие страны СНГ. Иногда вывоз капитала может также предшествовать миграции из страны, осуществлять заблаговременно, являясь своего рода «стартовой площадкой» для мигранта за рубежом — он вкладывается в банки, развитие собственного бизнеса, покупку недвижимости. Для стран притока трудовых мигрантов также можно найти некоторые экономические издержки. Прежде всего, если у предпринимателей и предприятий в условиях притока большого количества дешевой рабочей силы теряются стимулы к развитию и внедрению ресурсосберегающих технологий. Особенно сильно эта зависимость проявляется в условиях притока нелегальной рабочей силы. Например, современная ситуация в российской строительной отрасли России тому весьма наглядное подтверждение. Для того чтобы вырыть котлован и построить дом строительной компании гораздо выгоднее не покупать новую технику и оборудование, а нанять десятки нелегальных трудовых мигрантов, которые будут копать и строить гораздо дешевле. Им можно заплатить гораздо меньше, уволить в любое время и нанять новых работников. В этой ситуации государственные инструменты должны быть направлены, с одной стороны, на пресечение нелегальной занятости путем усиления контроля над работодателями и ужесточения наказаний, а с другой стороны, необходимы экономические инструменты стимулирования вложений в инновационные технологии (например, освобождение от налогов и т.п.). Ryazan_6.indd 454Ryazan_6.indd 454 20.11.2007 18:40:3120.11.2007 18:40:31 |