хотя «эта связка (спад производства — сокращение занятости — уровень безработицы), безусловно, существует в жизни, но не имеет адекватного статистического отражения». Единственно значимым показателем стал коэффициент положительной парной корреляции между долей занятых в частном секторе экономики и нетто-миграцией (0,42-0,47).38 Авторы одного из последних зарубежных исследований влияния иммиграции на заработную плату и безработицу в Европе сделали весьма важный вывод. Как утверждает один из авторов доклада К.Дастманн «зачастую может создаться мнение о том, что в экономике существует стабильное число рабочих мест, и иммиграция ведет к возрастанию конкуренции за эти рабочие места. На самом деле экономика, включенная в международный рынок, всегда может ассимилировать новую рабочую силу, создавая новые рабочие места».29 Этот вывод может служить важной отправной точкой для будущих исследований —необходимо рассматривать влияние миграции на рынок труда не в статичном состоянии, а в динамике развития экономики. В любом случае, несмотря на проблемы со статистикой, совершенно очевиден вывод, что трудовая миграции, стала не только широко распространенной формой адаптации населения к новым экономическим условиям, но и стратегией повышения уровня доходов многих семей и странах СНГ. Она создала огромный рынок труда и мобилизовала самоорганизующий потенциал населения. Зарубежные торговые и трудовые поездки стали настоящей школой предпринимательства и усвоения опыта рыночной экономики. Трудовая миграция выполняет важную социальную миссию в переходных экономиках, пока в них не создано других альтернативных механизмов занятости для людей и повышения благосостояния для домохозяйств. 38 Зайончкопская Ж .А . Рынок труда как регулятор миграционных потоков// Миграция и рынки труда в постсоветской России. —М ., 1998. —С. 26. 39 Иммиграция поддерживает экономический рост// www.m igratie.m d 87 |
458 Глава 6. Последствия трудовой миграции для стран СНГ и Балтии: эффекты и издержки Здесь мне видятся два основных объяснения. Во-первых, широкое распространение трудовой миграции в странах СНГ отмечается в условиях отсутствия эффективной системы учета самого явления и его последствий. Это приводит к тому, что доходы от трудовой и коммерческой миграции идут в обход официальных каналов и не находят отражения в официальной статистике. В принципе государства просто точно не знают, сколько зарабатывают их граждане благодаря миграции. Во-вторых, в некоторых странах трудовая миграция просто не рассматривается государством как индивидуальная трудовая деятельность. В принципе попытки установления взаимосвязи между показателями миграции и социально-экономического развития на уровне математического инструментария, как правило, терпят крах. И дело не только в неадекватности статистики, но и в большой сложности и многофакторности такого явления, как миграция. В одной из работ Ж.А. Зайончковская сопоставила зависимость между миграционным приростом и основными показателями социально-экономического развития — уровнем безработицы, реальными доходами населения, показателем падения производства, показателем развития частного сектора. Она не обнаружила взаимосвязи между многими из данных показателей, хотя «эта связка (спад производства — сокращение занятости — уровень безработицы), безусловно, существует в жизни, но не имеет адекватного статистического отражения». Единственно значимым показателем стал коэффициент положительной парной корреляции между долей занятых в частном секторе экономики и нетто-миграцией (0,42–0,47)1 . Авторы одного из последних зарубежных исследований влияния иммиграции на заработную плату и безработицу в Европе сделали весьма важный вывод. Как утверждает один из авторов доклада К. Дастманн, «зачастую может создаться мнение о том, что в экономике существует стабильное число рабочих мест, и иммиграция ведет к возрастанию конкуренции за эти рабочие места. На самом деле экономика, включенная в международный конкурентоспособный рынок, всегда может ассимилировать новую рабочую силу, создавая новые рабочие места»2 . На мой взгляд, этот вывод служит важной отправной точкой для будущих исследований — необходимо рассматривать влияние миграции на рынок труда не в статичном состоянии, а в динамике развития экономики. 1 См.: Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков // Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998. С. 26. 2 Иммиграция поддерживает экономический рост // www.migratie.md Ryazan_6.indd 458Ryazan_6.indd 458 20.11.2007 18:40:3120.11.2007 18:40:31 459 В любом случае, несмотря на проблемы со статистикой, совершенно очевиден вывод, что трудовая и коммерческая миграция, стала не только широко распространенной формой адаптации населения к новым экономическим условиям, но и стратегией повышения уровня доходов многих семей в странах СНГ. Она создала огромный рынок труда и мобилизовала самоорганизующий потенциал населения. Зарубежные торговые и трудовые поездки стали настоящей школой предпринимательства и усвоения опыта рыночной экономики. Трудовая миграция выполняет важную социальную миссию в переходных экономиках, пока в них не создано других альтернативных механизмов занятости для людей и повышения благосостояния для домохозяйств. Для населения страны существуют ощутимые социальные преимущества притока трудовых мигрантов. Известно, что трудовые мигранты в большинстве своем работают в «непрестижных» отраслях экономики. Даже если бы не было мигрантов, такую работу выполнял бы кто-то из местных жителей (конечно, в этом случае предпринимателям или государству пришлось бы повышать заработную плату). Мигранты, занимая эти места, фактически обеспечивают возможность местному населению заниматься другими видами деятельности, связанными с более высоким социальным статусом. Или другой пример. Приток женщин — мигрантов, которых нанимают в качестве домашней прислуги и нянь для детей, позволяет высвободить женщин—постоянных жителей для общественной деятельности и занятости в экономике. Довольно очевидно, что страна в результате притока трудовых мигрантов получает молодую и квалифицированную рабочую силу, большое количество предпринимателей, способных развивать экономику и отдельные ее сектора. При определенных условиях (значительной привлекательности страны) еще можно и выбирать из числа потенциальных мигрантов тех, кто максимально удовлетворяет критериям общества и будет способствовать его развитию. «Сито миграции» позволяет просеять, как правило, самых активных и энергичных людей, профессионалов с высоким уровнем образования, которые будут полезны для страны. Миграционные доктрины таких стран, как США, строились именно на данных социальных расчетах. И по-моему, их опыт заслуживает внимания. Политические последствия. Они тесно связаны с экономическими и социальными последствиями трудовой миграции. Главный политический эффект, который несет трудовая миграция как для стран выезда, так и для стран въезда — это возможность реально углубить интеграцию между государствами за счет инте6.2. Последствия трудовой миграции для стран СНГ и Балтии Ryazan_6.indd 459Ryazan_6.indd 459 20.11.2007 18:40:3120.11.2007 18:40:31 |