|
системы социальной защиты населения (социального обслуживания семьи и детей, престарелых и инвалидов; выплаты социальных пособий, стипендий, компенсации; социальной поддержки граждан, уволенных с государственной службы); в-третьих, обеспечение функционирования системы социальной поддержки семьи, женщин, детей и молодежи. Основной целью социальной политики является обеспечение социально незащищенным группам общества достойного образа жизни. В узком смысле под социальной политикой подразумевается проведение политики перераспределения доходов. В более широком смысле социальная политика включает различные аспекты гражданского и трудового права, а также практической социальной работы. Перспективная социально значимая задача состоит в том, чтобы создать благоприятную обстановку для жизни людей в той мере, в которой это позволяют сделать имеющиеся экономические и природные условия Приоритетами социальной политики являются: улучшение демографической ситуации и охраны здоровья населения, рационализация регулирования занятости и доходов граждан, совершенствование общеобразовательной и профессиональной подготовки. Перспективными направлениями социальной политики также являются: управление миграционными процессами; совершенствование и рационализация доходов населения; влияние на развитие семьи. При разработке и реализации социальной политики в обязательном порядке требуется учитывать региональную специфику российской экономической системы, во-первых, специфику развития социальных потребностей населения отдельного региона и, во-вторых, специфические особенности населения каждого региона (национальные традиции, климатические условия, демографические показатели и т.д.). Нормативные потребительские бюджеты связаны с условиями жизни населения, факторами, оказывающими существенное влияние на формирование |
16 заработной платы в стране; использования механизма осовременивания заработка для начисления и перерасчета пенсий, позволяющего более объективно учитывать трудовой вклад каждого работника; содействие развитию негосударственных пенсионных фондов; во-вторых, развитие системы социальной защиты населения (социального обслуживания семьи и детей, престарелых и инвалидов; выплаты социальных пособий, стипендий, компенсаций; социальной поддержки граждан, уволенных с государственной службы); в-третьих, обеспечение функционирования системы социальной поддержки семьи, женщин, детей и молодежи. Основной целью социальной политики в регионе является обеспечение социально незащищенным группам общества достойного образа жизни. В узком смысле под социальной политикой подразумевается проведение политики перераспределения доходов. В более широком смысле социальная политика включает различные аспекты гражданского и трудового права, а также практической социальной работы. Перспективная социально значимая задача в регионе состоит в том, чтобы создать благоприятную обстановку для жизни людей в той мере, в которой это позволяют сделать имеющиеся экономические и природные условия. Приоритетами региональной социальной политики являются: улучшение демографической ситуации и охраны здоровья населения, рационализация регулирования занятости и доходов граждан, совершенствование общеобразовательной и профессиональной подготовки. Перспективными направлениями социальной политики в регионе также являются: управление миграционными процессами; совершенствование и рационализация доходов населения; влияние на развитие семьи. При разработке и реализации социальной политики в обязательном порядке требуется учитывать региональную специфику российской экономической системы, во-первых, специфику развития социальных 17 потребностей населения отдельного региона и, во-вторых, специфические особенности населения каждого региона (национальные традиции, климатические условия, демографические показатели и т.д.). Нормативные потребительские бюджеты связаны с условиями жизни населения, факторами, оказывающими существенное влияние на формирование потребительских потребностей, спецификой объемов и структуры потребностей, демографической структурой населения региона, особенностями жизни городского и сельского населения, природными факторами, национальными и этнографическими характеристиками населения отдельных регионов. В целях выравнивания социальной ситуации в различных регионах страны следует, по нашему мнению, на федеральном уровне определить лишь минимальные государственные стандарты по основным видам социального обслуживания населения, подкрепив их централизованным финансированием социальной сферы региона. За региональными и местными властями остается право их корректировки в сторону увеличения. Для повышения действенности социальной политики регионов представляется принципиально важным возвращение на новом этапе к практике социального планирования и разработки социальных программ на базе долгосрочных многовариантных народнохозяйственных прогнозов. Современным реалиям здесь будет отвечать стратегическое планирование социальной сферы регионов. При формировании концепции социальных программ конкретного российского региона необходимо основываться на представлениях о социальной ориентированности рыночной экономики и учитывать необходимость преодоления допущенной ранее недооценки роли социальных факторов в реформаторской деятельности. Это связано с тем, что социальная ситуация в отдельных регионах значительно изменяется в последние годы. Происходит разгосударствление системы социального обеспечения населения при общем снижении уровня социальных благ. Все это привело к |