|
% ЗАКЛЮЧЕНИЕ Разработка теоретических положений формирования современной концепции социальной защиты населения, сравнительный анализ функционирования взаимодействующих элементов механизма социальной защиты населения в целях рационализации функционирования и развития создаваемого механизма социальных гарантии как системы жизнеобеспечения населения, анализ факторов, определяющих развитие системы планирования хозяйствующих субъектов социального обслуживания, формирования методических положений разработки стратегического плана и системы регулярного бизнес-планирования в учреждениях социального обслуживания позволили автору сделать следующие выводы и предложения: Реформирование социальной сферы должно быть основано на создании механизма социальной защиты населения, адекватно реагирующего на любые социально-экономические изменения в целом по стране. Формирование данного механизма возможно при выборе конкретной модели социального обеспечения, позволяющей обеспечить малоимущие категории населения минимальным набором жизненных благ. Успешные рыночные преобразования в каждом российском регионе в значительной мере зависят от скорости разработки и реализации программ социальной безопасности населения. В этой связи действия в области социальной поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения должны быть елены государственной Программой социальной безопасности и социальной защиты населения. В целях ее реализации необходимы правовое обеспечение и государственная поддержка в создании специализированных центров социальной работы с % населением. |
42 В условиях ограниченных ресурсов для социального и экономического развития российских регионов минимальный потребительский бюджет необходим для обоснования: минимально допустимого уровня потребления различных социально-демографических групп населения; объемов и ресурсов для удовлетворения основных жизненно необходимых потребностей населения; минимальных размеров оплаты труда, пособий, компенсаций, дотаций; конкретных программ и мероприятий в области социальной защиты населения. Особое значение для развития системы социального обеспечения региона имеет формирование сетки социальной безопасности, в основу которой должны быть положены социальные нормативы. Под сеткой < социальной безопасности, по представлениям автора, следует понимать комплекс социальных программ, направленных на предоставление трансфертных платежей (безвозмездных денежных выплат) малоимущим слоям населения посредством систем социального страхования и прямой государственной помощи. Успешные рыночные преобразования в каждом российском регионе в значительной мере зависят от скорости разработки и реализации программ социальной безопасности населения. В этой связи действия в области социальной поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения должны быть определены государственной Программой социальной безопасности и социальной защиты населения региона. В целях ее реализации необходимы правовое обеспечение и государственная поддержка в создании специализированных центров социальной работы с населением негосударственных пенсионных фондов. Важной структурной составляющей социальной политики в рыночной экономике является политика гарантированного дохода. Объективные экономические законы рыночного хозяйственного механизма не гарантируют 60 формированию механизма социальной защиты населения региона позволяют сделать следующие выводы: • значение социальной политики в регионе заключается в том, что она, выполняя функции целевой ориентации региональной социально« экономической системы, регулирует весь комплекс социальных процессов и отношений между населением конкретного российского региона; • эффективная социальная политика в регионе в условиях экономического кризиса обеспечивается: комплексом мер и воздействий, направленных на преодоление сложной демографической ситуации; созданием действенной системы здравоохранения и защиты окружающей среды региона; формированием результативной политики занятости населения; установлением приемлемого уровня жизни для населения конкретного российского региона; • формирование механизма социальной защиты населения региона возможно при выборе конкретной модели социального обеспечения в регионе, позволяющей обеспечить малоимущие категории населения минимальным набором жизненных благ; • успешные рыночные преобразования в российских регионах зависят в значительной мере от разработки сетки социальной безопасности, как комплекса социальных программ, направленных на предоставление трансфертных платежей малообеспеченным слоям населения посредством систем социального страхования и прямой государственной помощи; • реформирование социальной сферы региона должно быть основано на создании механизма социальной защиты населения, адекватно реагирующего на любые социально-экономические изменения как в целом по стране, так и в конкретном регионе. 160 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Разработка методологических и методических положений создания, функционирования и регулирования механизма социальной защиты населения региона в условиях экономического кризиса, сравнительный анализ функционирования взаимодействующих элементов механизма социальной защиты населения в целях рационализации функционирования и развития создаваемого механизма социальных гарантий как системы жизнеобеспечения населения в регионе, формирования эффективного механизма нормативного обеспечения социальной защиты населения позволили автору сделать следующие выводы и предложения: 1. Значение социальной политики в регионе заключается в том, что она, выполняя функции целевой ориентации региональной социальноэкономической системы, регулирует весь комплекс социальных процессов и отношений между населением конкретного российского региона. Эффективная социальная политика в регионе в условиях экономического кризиса обеспечивается: комплексом мер и воздействий, направленных на преодоление сложной демографической ситуации; созданием действенной системы здравоохранения и защиты окружающей среды региона; формированием результативной политики занятости населения; установлением приемлемого уровня жизни для населения конкретного российского региона. 2. Реформирование социальной сферы региона должно быть основано на создании механизма социальной защиты населения, адекватно реагирующего на любые социально-экономические изменения как в целом по стране, так и в конкретном регионе. Формирование данного механизма возможно при выборе конкретной модели социального обеспечения в регионе, позволяющей обеспечить малоимущие категории населения минимальным набором жизненных благ. Успешные рыночные преобразования в российских регионах |