|
В нашей стране можно отметить следующие основные тенденции, характеризующие динамику при номинальных денежных доходов наблюдается долговременная тенденция снижения реальных доходов населения; несмотря на постоянный рост социальных выплат, сохраняется значительный слои населения, материальное положение которого можно оценить как бедность. В развитых странах Запада и, в частности в Соединенных Штатах, существует понятие бедности, которое определяется на основании минимального уровня доходов, который равен троекратной стоимости расходов на экономное питание. Официальное измерение бедности основывается на зарегистрированном (цензовом) доходе, который складывается из совокупного денежного дохода, включающего все личные доходы и трансфертные выплаты государственных органов. Существуют и другие способы измерения бедности, учитывающие лишь собственные доходы индивида, либо корректировки официальных данных с учетом натуральных трансфертов [44]. В нашей стране Всероссийский Центр уровня жизни дифференцировал население по уровню доходов и потреблению по принципу взаимосвязи с потребительскими бюджетами, выделив пять групп с разным уровнем материальной обеспеченности: «бедные» семьи, душевой доход которых ниже или соответствует стоимостной оценке бюджета прожиточного минимума; «малообеспеченные» семьи, душевой доход которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета (МПБ); «обеспеченные» семьи, душевой доход которых выше стоимостной оценки МПБ и колеблется вокруг уровня среднедушевого дохода и соответственно среднего бюджета; |
23 масло, фрукты и овощи. При этом потребление хлеба, хлебопродуктов и картофеля остается высоким. В 1996 году потребление основных продуктов питания составило по сравнению с физиологическими нормами 66,2% по мясу, 30,4% по рыбе, 77,6% по молоку, 56,5% по яйцу, 48,2% по овощам, в то же время потребление картофеля составило 187,2% к уровню физиологических норм, хлеба и хлебопродуктов -110,9% [21]. Следует отметить, что потребление наиболее ценных продуктов питания в расчете на душу населения в Чувашской Республике намного ниже по сравнению с Российской Федерацией и соседними регионами, за исключением молока и молокопродуктов. Немаловажен тот факт, что у населения рассматриваемого региона появились более широкие по сравнению с прошлым возможности получения доходов, изменяющих их структуру. Основным источником денежных доходов является оплата труда, но ее доля с 1992 г. снижается. Почти пятая часть доходов населения формируется за счет пенсий и пособий. Несмотря на то, что доля этого источника снижается, доходы малообеспеченных слоев населения во многом зависят от социальной помощи, предоставляемой государством. Таким образом, можно отметить следующие основные тенденции, характеризующие динамику процесса уровня жизни и доходов населения: при росте номинальных денежных доходов наблюдается долговременная тенденция снижения реальных доходов населения; несмотря на постоянный рост социальных выплат, сохраняется значительный слой населения, материальное положение которого можно оценить как бедность. В развитых странах Запада и, в частности в Соединенных Штатах, существует понятие бедности, которое определяется на основании минимального уровня доходов, который равен троекратной стоимости расходов на экономное питание. Официальное измерение бедности 24 основывается на зарегистрированном (цензовом) доходе, который складывается из совокупного денежного дохода, включающего все личные доходы и трансфертные выплаты государственных органов. Существуют и другие способы измерения бедности, учитывающие лишь собственные доходы индивида, либо корректировки официальных данных с учетом натуральных трансфертов [29]. В нашей стране Всероссийский Центр уровня жизни дифференцировал население по уровню доходов и потреблению по принципу взаимосвязи с потребительскими бюджетами, выделив пять групп с разным уровнем материальной обеспеченности: «бедные» семьи, душевой доход которых ниже или соответствует стоимостной оценке бюджета прожиточного минимума; «малообеспеченные» семьи, душевой доход которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета (МПБ); «обеспеченные» семьи, душевой доход которых выше стоимостной оценки МПБ и колеблется вокруг уровня среднедушевого дохода и соответственно среднего бюджета; «состоятельные» семьи, душевой доход которых находится в интервале между уровнем среднего душевого дохода, среднего бюджета и рационального потребительского бюджета; «богатые» семьи, уровень дохода которых выше рационального бюджета и определяется дифференцированными бюджетами [144]. Таким образом, верхней границей бедности является величина прожиточного минимума, нижней прожиточный физический минимум. Данный подход, на наш взгляд, не отражает общемировых тенденций в поддержании и обеспечении человеческого существования на минимально допустимом уровне. По мнению автора, к категории бедных семей следует |