|
. Р " 1 I ■ it :;!! щ и . 1 i ' t i i 1J 3 ••■ П •.? s; i «состоятельные» семьи, душевой доход которых находится в интервале между уровнем среднего душевого дохода, среднего бюджета и рационального потребительского бюджета; «богатые» семьи, уровень дохода которых выше рационального бюджета и определяется дифференцированными бюджетами [123]. Таким образом, верхней границей бедности является величина прожиточного минимума, нижней прожиточный физический минимум. Данный подход, на наш взгляд, не отражает общемировых тенденций в поддержании и обеспечении человеческого существования на минимально допустимом уровне. По мнению автора, к категории бедных семей следует отнести и малообеспеченные семьи, где верхней границей душевого дохода является минимальный потребительский бюджет. Представляется интересным рассмотреть динамику изменения численности малоимущих семей и влияние на увеличение уровня бедности кризисных явлений в экономике страны. Поскольку в нашей стране такая статистика отсутствует, то рассмотрим сводные данные изменения численности малоимущих семей в США с 1960 г. по 1990 г. (рис. 1.1) [44]. Уровень бедности 0 I960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 ГОДЫ Рис.1.1. Официальный уровень бедности в США (1960-1990 годы) |
24 основывается на зарегистрированном (цензовом) доходе, который складывается из совокупного денежного дохода, включающего все личные доходы и трансфертные выплаты государственных органов. Существуют и другие способы измерения бедности, учитывающие лишь собственные доходы индивида, либо корректировки официальных данных с учетом натуральных трансфертов [29]. В нашей стране Всероссийский Центр уровня жизни дифференцировал население по уровню доходов и потреблению по принципу взаимосвязи с потребительскими бюджетами, выделив пять групп с разным уровнем материальной обеспеченности: «бедные» семьи, душевой доход которых ниже или соответствует стоимостной оценке бюджета прожиточного минимума; «малообеспеченные» семьи, душевой доход которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета (МПБ); «обеспеченные» семьи, душевой доход которых выше стоимостной оценки МПБ и колеблется вокруг уровня среднедушевого дохода и соответственно среднего бюджета; «состоятельные» семьи, душевой доход которых находится в интервале между уровнем среднего душевого дохода, среднего бюджета и рационального потребительского бюджета; «богатые» семьи, уровень дохода которых выше рационального бюджета и определяется дифференцированными бюджетами [144]. Таким образом, верхней границей бедности является величина прожиточного минимума, нижней прожиточный физический минимум. Данный подход, на наш взгляд, не отражает общемировых тенденций в поддержании и обеспечении человеческого существования на минимально допустимом уровне. По мнению автора, к категории бедных семей следует 25 отнести и малообеспеченные семьи, где верхней границей душевого дохода является минимальный потребительский бюджет. Представляется интересным рассмотреть динамику изменения численности малоимущих семей и влияние на увеличение уровня бедности кризисных явлений в экономике страны. Поскольку в нашей стране такая статистика отсутствует, то рассмотрим сводные данные изменения численности малоимущих семей в США с 1960 г. по 1990 г. (рис.1.1) [29]. Рис. 1.1. Официальный уровень бедности в США (1960-1990 годы) Официальный уровень бедности исчисляется в США путем сравнения совокупного дохода семьи (денежных доходов из всех источников) с чертой бедности параметром, величина которого корректируется каждый год в зависимости от изменения стоимости жизни. На протяжении 60-х годов число американских семей, отнесенное к бедным и малоимущим слоям, постоянно сокращалось. В 70-е годы эта тенденция исчезла из реалий социальноэкономической практики. Во время последовательных спадов производства (1980 и 1981-1982 гг.) число лиц, находящихся за чертой бедности, снова возросло и лишь спустя насколько лет опять сократилось по мере выхода |