|
* провести анализ основных изменений в системе социального обеспечения на разных этапах формирования и развития рыночных отношений в России и развитых зарубежных странах. Сформированная система социального обеспечения в Соединенных Штатах Америки включает в себя комплекс программ по безвозмездной социальной помощи бедным и малоимущим слоям населения и социальные программы, стимулирующие экономическую самостоятельность. Действия федеральных и местных органов власти, направленные на борьбу с бедностью, подразделяются, таким образом, на две широкие категории. Первая включает в себя трансфертные платежи, целью которых является предоставление бедным и малоимущим семьям достижения адекватного уровня жизни, несмотря на низкий доход. Вторая состоит из программ, предназначенных для развития самодостаточности и независимости семейных хозяйств. Программы безвозмездной помощи бедным и малоимущим можно условно подразделить на две группы. Первая из них социальное страхование включает в себя такие виды выплат, по которым соответствующие платежи получают все члены общества, независимо от доходов, в случае наступления определенных событий (выход на пенсию, временная утрата трудоспособности, инвалидность, потеря работы). Вторая группа государственная помощь включает в себя выплаты, предназначенные исключительно лицам, имеющим низкий уровень дохода. В социально-экономической практике США они известны как благотворительная деятельность (Welfare). Структура государственных расходов и дотаций по конкретным программам социальной защиты населения США представлена в табл.1.1 [44]. Исходя из представленных данных можно сделать вывод о достаточно весомой роли местных органов власти в решении социальных проблем и в обеспечении социальной защиты населения конкретного штата. Так, велика |
45 населения региона, необходимо, в первую очередь, провести анализ основных изменений в системе социального обеспечения на разных этапах формирования и развития рыночных отношений в России и развитых зарубежных странах. Сформированная система социального обеспечения в Соединенных Штатах Америки включает в себя комплекс программ по безвозмездной социальной помощи бедным и малоимущим слоям населения и социальные программы, стимулирующие экономическую самостоятельность. Действия федеральных и местных органов власти, направленные на борьбу с бедностью, подразделяются, таким образом, на две широкие категории. Первая включает в себя трансфертные платежи, целью которых является предоставление бедным и малоимущим семьям достижения адекватного уровня жизни, несмотря на низкий доход. Вторая состоит из программ, предназначенных для развития самодостаточности и независимости семейных хозяйств. Программы безвозмездной помощи бедным и малоимущим можно условно подразделить на две группы. Первая из них социальное страхование включает в себя такие виды выплат, по которым соответствующие платежи получают все члены общества, независимо от доходов, в случае наступления определенных событий (выход на пенсию, временная утрата трудоспособности, инвалидность, потеря работы). Вторая группа государственная помощь включает в себя выплаты, предназначенные исключительно лицам, имеющим низкий уровень дохода. В социальноэкономической практике США они известны как благотворительная деятельность (Welfare). Структура государственных расходов и дотаций по конкретным программам социальной защиты населения США представлена в табл. 1.5 [29]. Исходя из представленных данных можно сделать вывод о достаточно весомой роли местных органов власти в решении социальных проблем и в |