|
а также правил и методов обоснования достижения стратегических ориентиров, размеров использования ресурсных потенциалов, характерных для сложившихся условии деятельности объектов социальной инфраструктуры территории на стратегический период. Следует отметить, что системное обоснование рационального регулирования функционирования и развития как для каждого из объектов, так и социальной инфраструктуры в целом, для обеспечения равновесия предложения и спроса на социальные товары, работы, услуги, предоставляет возможность региональным и местным органам управления и регулирования экономической деятельности в социальной сфере решать текущие и перспективные задачи сбалансированности потребления социальных благ, роста объемов инвестирования, долговременного кредитования реконструкции и развития предприятий социальной сферы. При этом, в соответствии с нашими представлениями, необходимы определенная гибкость реагирования и разнообразие форм, направленностей влияния механизма и системы регулирования на негативные, ограниченные на макроэкономическом уровне процессы в социальной инфраструктуре, которые возможно достичь при соблюдении объективно действующих экономических законов, определении и выборе наиболее эффективных вариантов хозяйствования на текущий и перспективный периоды, создании новых организационно-правовых структур в социальной сфере. В настоящее время экономической наукой не предложен комплекс разработанных методических подходов к решению проблем, связанных с формированием и развитием системы жизнеобеспечения населения России в условиях реформирования народного хозяйства. Это обстоятельство, наряду с другими отрицательно сказывается на жизненном уровне населения регионов РФ, осложняет территориальным властным структурам выбор направления социальной ориентации общественного воспроизводства, снижает творческие мотивации в преодолении экономического кризиса, |
109 поэтапной рационализации механизма регулирования на конкретно заданный момент времени, то стратегические ориентиры достижения оптимистических результатов, на наш взгляд, могут быть представлены стратегиями экономической, инновационной, финансовой, инвестиционной, правовой направленности, объективизация достижения которых включает реализацию комплекса мер, разрабатываемых и внедряемых как внутри хозяйствующего субъекта социальной сферы, так и вне его с использованием процедур и последовательности их осуществления, а также правил и методов обоснования достижения стратегических ориентиров, размеров использования ресурсных потенциалов, характерных для сложившихся условий деятельности объектов социальной инфраструктуры региона на стратегический период. Ill Одним из основных условий решения методологических проблем эффективного развития социальной инфраструктуры Чувашии в настоящее время является поэтапная реализация комплексных социальных программ, создание адекватно отвечающей потребностям населения системы социальных гарантий и социальной защиты, которая в свою очередь отвечала бы экономическим и социальным интересам всех субъектов хозяйствования в регионе [144 ]. Актуальность решения данных проблем для развития объектов социальной инфраструктуры, их системы и механизма регулирования возрастает в условиях, где предприятия социальной сферы с государственной и коммунальной (муниципальной) собственностью нуждаются при переходе на коллективно-долевую форму собственностью в создании системы регулирования правовой, экономической и организационной направленности. В качестве экономических и организационных мер в процессе формирования эффективного механизма и системы регулирования деятельности и развития объектов социальной инфраструктуры выступает повышение хозяйственной самостоятельности и ответственности как реорганизуемых в ходе приватизации предприятий социальной сферы, так и региональных органов власти по формированию, выполнению целевых комплексных программ социального развития территории, рационального использования всех видов ресурсов. Следует отметить, что системное обоснование рационального регулирования функционирования и развития как дтя каждого из объектов, так и социальной инфраструктуры в целом, для обеспечения равновесия предложения и спроса на социальные товары, работы, услуги, предоставляет возможность региональным органам управления и регулирования экономической деятельности в социальной сфере решать текущие и перспективные задачи сбалансированности потребления социальных благ, 112 роста объемов инвестирования, долговременного кредитования реконструкции и развития предприятий социальной сферы. При этом, в соответствии с нашими представлениями, необходимы определенная гибкость реагирования и разнообразие форм, направленностей влияния механизма и системы регулирования на негативные, ограниченные на макроэкономическом уровне процессы в социальной инфраструктуре, которые возможно достичь при соблюдении объективно действующих экономических законов, определении и выборе наиболее эффективных вариантов хозяйствования на текущий и перспективный периоды, создании новых организационно-правовых структур в социальной сфере. В настоящее время экономической наукой не предложен комплекс разработанных методических подходов к решению проблем, связанных с формированием и развитием системы жизнеобеспечения населения России в условиях реформирования народного хозяйства. Это обстоятельство, наряду с другими отрицательно сказывается на жизненном уровне населения регионов РФ, в том числе и Чувашской Республики, осложняет региональным властным структурам выбор направления социальной ориентации общественного воспроизводства, снижает творческие мотивации в преодолении экономического кризиса, препятствует выходу на мировые рубежи социального прогресса. Необходимо отметить, что многие негативные последствия реформирования экономики, кризисных ситуаций проявляются в тех регионах, где менее развиты научно-производственные и культурные центры, более суровые природные и климатические условия жизни, в особенности там, где в течение длительного периода времени сложилось одностороннее профилирование экономики с преобладанием ресурсодобывающих производств, промыслов и слабо развитой социальной инфраструктурой. Именно в таких регионах можно наблюдать научно-техническое отставание, |