|
Социальная безопасность, которую создает официальное общество и которая всячески поддерживается государством, противостоит системе индивидуальной самобезопасности. Поэтому можно говорить о социальной безопасности, принудительно поддерживаемой государством, и социальной безопасности, которая поддерживается самостоятельными действиями индивидов. Система социальной безопасности, которую выстраивает государство, не в полной мере соответствует потребности в безопасности для различных слоев населения. Государство выстраивает систему безопасности на минимально необходимом уровне. Тем самым для определенных слоев общества актуализируется формирование системы самобезопасности. Социальная безопасность становится частным делом, а потребность в ней толкает к развитию новых отраслей хозяйства, способствующих укреплению социальной безопасности. Складывающаяся система социальной самобезопасности становится предметом бизнеса и рынка. В обществе появляются слои, которые используют в своих интересах различные виды опасности, возникающие в результате введения рыночных отношений. Между государством и бизнесом, который получает прибыль на культивировании опасностей, присутствует конкуренция на рынке услуг по созданию социальной безопасности. Если есть деньги, то свою безопасность человек может купить на различных рынках: медицинских услуг, услуг, связанных с различными видами проведения досуга, на продовольственных рынках и рынках товаров длительного пользования. Но если денег нет или их недостаточно, то ряд услуг по реализации собственной социальной безопасности недоступен индивиду. И в этом случае подобные услуги могут быть представлены индивиду государством. Государство может восполнить недостающий доход социальными трансфертами, оказать медицинские услуги через систему медицинского страхования неимущих или малоимущих, осуществить помощь многодетным семьям и инвалидам. Однако государство не всегда в состоянии обеспечить 184 |
своим потребностям денежный доход, а деньги вообще, пишет Р. Дарендорф, имеют характер права.™ При этом данное общество требует от индивида признания тех ценностей, на которых оно покоится. Отвержение их со стороны индивида влечет за собой не то что бы неприятные следствия для индивида, он просто уничтожается обществом. Индивид, проигравший сражение за доход, теряет связь с обществом. Тем самым он попадает в опасное для себя положение, лишаясь всех элел1ентарных прав, заботы со стороны государства, он лишается положительных связей с обществом, порождает социальные болезни. Социальная безопасность, которую создает официальное общество, и которая всячески поддерживается государством, противостоит той системе безопасности, которую выстраивают для себя индивиды. Поэтому можно говорить о социальной безопасности, принудительно поддерживаемой государством^и социальной безопасности, которая поддерживается самостоятельными действиями индивидов. Система социальной безопасности, которую выстраивает государство, не в полной мере соответствует потребности в безопасности для различных слоев населения. Государство выстраивает систему безопасности на минимально необходимом уровне. Тем самым для определенных слоев общества актуализируется формирование системы самобезопасности. Социальная безопасность становиться частным делом, а потребность в ней толкает к развитию новых отраслей хозяйства, способствующих укреплению социальной безопасности. Складывающаяся система социальной самобезопасности становится предметом бизнеса и торговли. В обществе появляются слои, которые используют в своих интересах различные виды опасности, появившиеся на свет божий в результате введения рыночных отношений. Между государством и бизнесом, который получает прибыль на культивировании опасС м ,; Д арспдорф Р. С овременным социальны м ко н ф л и кт. О че рк п о л и ти ки своб оды /П ер. с не м ., М ., «Р оссийская политическая энциклопедия» (Р О С П Э Н ), 2002. С. 23 24. 26 иостеи, присутствует конкуренция на рынке услуг по созданию социальной безопасности. Если есть деньги, то человек может ее купить на различных рынках: медицинских услуг, услуг, связанных с различными видами проведения досуга, на продовольственных рынках и рынках товаров длительного пользования. Но если таковых нет пли их недостаточно, то ряд услуг по реализации социальной безопасности может быть представлен' государством. Государство может восполнить недостающий доход, оказать медицинские услуги через систему медицинского страхования, осуществить помощь многодетным семьям и инвалидам. Но государство не всегда в состоянии обеспечить социальную безопасность для нуждающегося в ней населения в достаточном объеме и качестве. Это связано не только с тем, что отчислений не всегда хватает для реализации государственных социальных программ, но и с тенденциями приватизации социальной сферы и социальных услуг. Социальная безопасность такое понятие, которое включает в себя совокупность связей, положительно сказывающихся на производстве и воспроизводстве социального положения индивидов. Эта совокупность связей формируется государством и индивидом самостоятельно. Государство формирует систему социальной защиты в виде социальных прав, социальных гарантий и реальных действий, направленных иа сохранение социального положения индивида или его изменение, но которое гарантирует сохранение наличествующей социальной, политической и экономической систем и их стабильность. Индивид формирует социальную самобезопасность, укреплением своего социального положения за счет различных видов дохода. Чем выше доход индивида, тем выше система социальной самобезопасности, чем он ниже, тем выше потребность индивида в системе социальной безопасности, предлагаемой государством. 27 |