|
безопасность. Появляется необходимость сделать социальную безопасность предметом политики государства. Однако при этом необходима добрая воля государства и согласие всех социальных сил в обществе. То, что ие может быть определено в законе, определяется согласительными комиссиями, которые носят публично-правовой характер. Что это значит? Это означает, что законом устанавливаются правовые основы и положения деятельности промежуточных институций с целью согласования интересов. Так, в России сегодня повсеместное распространение имеют региональные комитеты по социальной безопасности, деятельность которых совершенно незаметна, в силу того, что их полномочия ие распространяются дальше деклараций. Социальная безопасность относится к таким социальным явлениям, которые не могут быть установлены законом. Закон не может определить, что есть социальная безопасность. Он не может это сделать лишь потому, что социальная безопасность носит, как мы уже говорили, объективносубъективный характер. Социальная безопасность не для всех и не всегда представлена однозначно. Она в представлениях каждого отдельного индивида носит личностный оттенок. Потому, не став законом, она приобретает силу идеи, по поводу которой будут и могут вестись дискуссии на том или ином уровне абстракций. Она артикулируется в виде принципа, в соответствии с которым безопасные отношения начинают носить презумпционный характер. Но это не означает, что государство отказывает себе в управлении уровнем безопасности. Но делает оно это в угоду себе и в силу тех отношений, которые могут породить конфликт и разрушить достигнутый уровень политической стабильности. Тем самым различные виды безопасности для него могут быть представлены как государственная безопасность. Беспокоясь о себе, государство тем самым укрепляет позиции социальных сил, чей интерес в текущий момент в большей степени представлен в политике государства. Так, в Трудовом кодексе определена степень юридической ответственности работодателей за задержку с выплатами заработной платы. Российское 2 1 7 |
безопасность предметом политики государства. Для чего необходима добрая воля государства и согласие всех социальных сил в обществе. То, что не может быть определено в законе^определяется согласительными комиссиями, которые носят публично-правовой характер. Что это значит? Это значит то, что законом устанавливаются правовые основы и положения деятельности промежуточных институций с целью согласования интересов. Так сегодня в России повсеместное распространение имеют региональные комитеты по социальной безопасности, деятельность которых совершенно незаметна, в силу того, что их полномочия не распространяются дальше деклараций. Социальная безопасность относится к таким социальным явлениям, которые не могут быть установлены законом. Закон не может определить, что есть социальная безопасность. Он не может это сделать лишь потому, что социальная безопасность носит, как мы уже говорили, объективносубъективный характер. Социальная безопасность не для всех и не всегда представлена однозначно. Она в представлениях каждого отдельного индивида носит личностный оттенок. Потому, не став законом, она приобретает силу идеи, по которой будут и могут вестись дискуссии на том или ином уровне абстракций. Но это пе означает, что государство отказывает себе в управлении уровнем безопасности. Но делает оно это в силу и в угоду самого себя. Тем самым различные виды безопасности для него могут быть представлены как государственная безопасность. Беспокоясь о самом себе государство, тем самым беспокоится о тех социальных силах, чей интерес в большей степени представлен в политиках государства в текущий момент. Не определяя в законах^что есть социальная безопасность^ государство тем самым освобождает себя от ответственности за нее. Однако нельзя говорить о полном безразличии государства к социальной безопасности. Оно оказывает на нее опосредованное воздействие, не говоря при 65 |