|
Понятие «социальная безопасность» отражает сложную систему взаимодействий индивида с государством, сложную систему соответствия мероприятий государства по формированию системы социальной защиты и потребностей индивида. В силу того, что социальная безопасность включает в себя не только систему социальной защиты, но и субъективное состояние индивида, се уровень не всегда адекватно оценивается индивидом. Даже при весьма развитой системе защиты недовольство своей социальной безопасностью будет представлено со стороны людей. Как показывает практика забастовочных движений на Западе, неудовлетворенность системой социальной безопасности имеет место даже при достаточно развитой государственной системе социальной защиты. Это связано с тем, что социальная безопасность представлена для индивидов как привычная государственная система социальной защиты. Ее изменение в меньшую сторону влечет за собой изменение состояния индивида в сторону недовольства. Государство в структуре социальной безопасности играет главенствующую роль созданием системы социальной защиты. Но этим роль государства в культивировании социальной безопасности пе ограничивается. Государство обеспечивает систему правовой защиты, оказывает воздействие на рынок с целью снижения уровня его стихийности, создает условия для воспроизводства конкуренции своей антимонопольной политикой, предотвращает, разрешает конфликт и управляет им. Государство в одном случае концентрирует усилия на создание и воспроизводство механизма социальной защиты от всевозможных рисков, в другом создает предпосылки для социальной безопасности. В одном случае государство оказывает непосредственное влияние на формирование социальной безопасности, в другом опосредоваваное. Мо в том и другом случае система социальной безопасности формируется государством. Только государство в состоянии Офаиичить нежелательные воздействия рынка на человека, только оно в состоянии регулировать имущественные отношения, только оно в состоянии уберечь собственность от нелегатимного перераспределения, только оно в состоянии оказы222 |
своими сферами жизни говорит нам о том, что система социальной защиты не соответствует сложившимся потребностям индивида, т.е. индивид находится в депривационных отношениях. Чем выше уровень депривации, тем слабее система социальной безопасности, тем менее система государственной социальной защиты соответствует развитой системе потребностей индивида, тем в большей степени социальное положение его непрочно. Понятие «социальная безопасность» отражает сложную систему взаимодействий индивида с государством, сложную систему соответствия мероприятий государства по формированию системы социальной защиты и потребностей индивида. В силу того, что социальная безопасность включает в себя не только систему социальной защиты, но и субъективное состояние индивида, ее уровень не всегда адекватно оценивается индивидом. Даже при весьма развитой системе защиты недовольство своей социальной безопасностью будет представлено со стороны людей. Как показывает практика забастовочных движений на Западе, неудовлетворенность системой социальной безопасности имеет место даже при достаточно развитой государственной системе социальной защиты. Это связано с тем, что социальная безопасность представлена для индивидов как привычная государственная система социальной защиты. Ее изменение в меньшую сторону влечет за собой изменение состояния индивида в сторону недовольства. Государство в структуре социальной безопасности играет главенствующую роль созданием системы социальной защиты. Но этим роль государства в культивировании социальной безопасности не ограничивается. Государство обеспечивает систему правовой защиты, оказывает воздействие на рынок с целью снижения уровня его стихийности, создает условия для воспроизводства конкуренции своей антимонопольной политикой, предотвращает, разрешает конфликт и управляет им. Государство в одном 75 случае концентрирует усилия на создание и воспроизводство механизма социальной зашиты от всевозможных рисков, в другом создает предпосылки для социальной безопасности. В одном случае государство оказывает непосредственное влияние на формирование социальной безопасности, в другом опосредованное. Но в том и другом случае система социальной безопасности формируется государством. Только государство в состоянии ограничить нежелательные воздействия рынка на человека, только оно в состоянии регулировать имущественные отношения, только оно в состоянии уберечь собственность от нелегитимпого перераспределения, только оно в состоянии оказывать положительное воздействие на систему социальной дифференциации, только оно в состоянии создавать общественные фонды потребления и снизить уровень социальных рисков. Только государство может сегодня убедить человека в справедливости занимаемого им социального положения. Обладая разветвленным механизмом воздействия, как на условия жизни индивида, так и на его сознание, государство сегодня единственный субъект формирования системы социальной защиты и безопасности. Система социальной защиты, утвердившаяся в данный исторический период, не может быть изменена без положительной оценки этого из.менения со стороны индивида. Социальное положение индивида наиболее уязвимый и подвижный элемент структуры социальной безопасности. От социального положения индивида зависит уровень представленной для него системы социальной безопасности. Это связано с тем, что социальное положение отражает единство условий жизни и потребностей. Противоречивый характер взаимодействия потребностей индивида и условий жизни сказывается на системе сложившейся безопасности. Это происходит в силу объективного характера социального положения, в силу оправданной необходимости, в силу общественного разделения труда. Социальное положение является источником возмущения и пересмотра сложившейся 76 "1 |