|
стояния индивида. Основной функцией социальной политики является разрешающая и предупреждающая конфликты функция, а объектом воздействия все слои населения, нуждающиеся в государственной поддержке. Все эти направления современной социальной политики прямо или косвенно создают не только систему социальной защиты, но и систему социальной безопасности созданием таких условий жизни людей, которые не дают оснований ставить под сомнение политику государства, сложившуюся систему ценностей. Под воздействием социальной политики укрепляется социальное состояние людей, которое не противоречит базисным ценностям. В идеале социальная политика создает неконфронтационную личность, личность, все усилия которой направлены на укрепление основ существующего строя. Социальная политика, прежде всего, влияет на взаимоотношение различных социальных классов и слоев; работников и работодателей; этнонациональных групп населения; позиции избирателей на выборах всех уровней. Тем самым социальная политика, в зависимости от степени своей эффективности служит одним из факторов политической стабильности или нестабильности, смягчения, предотвращения или, напротив, обострения политических противоречий и всей политической ситуации.'®* М ожно говорить о том, что социальная политика, создавая или отказывая в создании системы социальной безопасности, усиливает политическую нестабильность и порождает не только социальный, но и политический конфликт. От того, насколько чутко реагирует государство через социальную политику на нужды основной массы населения, зависит в конечном счете политическая ситуация в стране. Государство в силу своей недальновидности может и порождает противоречия, ослабляет внутреннее единство в стране. И в данной ситуации никакие объединяющие идеи не смогут сплотить население на добровольной основе, и только принуждение может сделать это. Но истоСм.; Там же. С. 31. 228 |
данном направлении является конструктивная функция, а объектом воздействия выступают все слои населения;®’ предупреждение и разрешение социальных конфликтов через создание системы эффективной социальной защиты и неконфрантационного состояния индивида. Основной функцией социальной политики является разрешающая и предупреждающая конфликты функция, а объектом воздействия все слои населения. Все эти направления современной социальной политики прямо или косвенно создают не только систему социальной защиты, но и систему социальной безопасности созданием таких условий жизни людей, которые не дают оснований ставить под сомнение политику государства, сложившуюся систему ценностей. Под воздействием социальной политики укрепляется социальное состояние людей, которое не противоречит базисным ценностям. В идеале социальная политика создает неконфрсштационную личность, личность, все усилия которой направлены на укрепление основ существующего строя. Социальная политика, прежде всего, влияет на взаимоотношение различных социальных классов и слоев; работников и работодателей; этно-национальных групп населения; позиции избирателей на выборах всех уровней. Тем самым социальная политика в зависимости от степени своей эффективности служит одним из факторов политической стабильности или нестабильности, смягчения, предотвращения или, напротив, обострения политических противоречий и всей политической ситуации.™ Можно говорить о том, что социальная политика, создавая или отказывая в создании системы социальной безопасности, усиливает политическую нестабильность и порождает не только социальный, но и политический конфликт. С м .; Б урд ж ал ов Ф . С овременная социальная пол>1ти ка : м еж д у планом и р ы н ко м . С . 20. ” С м ,: Бурджа-лов Ф . Современная социальная по л и ти ка : м еж д у планом п р ы н к о м . С . 31. 81 От того, насколько чутко реагирует государство через социальную политику/^/) нужд*/ основной массы населения зависит в конечном счете политическая ситуация в стране. Государство в силу своей недальновидности может и порождает противоречия, ослабляет внутреннее единство в стране. И в данной ситуации никакие объединяющие идеи не смогут сплотить население на добровольной основе, и только принуждение может сделать это. Но история знает много примеров тому, как уничтожалось государство не способное удовлетворять интересы основной массы населения. В подобных представлениях социальная политика является субъектом формирования и поддержки системы социальной защиты. Последняя есть минимальный уровень благосостояния, который обязано создать государство посредством своей социально-политической деятельности. Однако в таком подходе заметно то, что социальная политика создает объективную сторону социальной безопасности, а именно систему социальной зашиты через постоянный рост благосостояния. При этом не усматривается вторая сторона социальной безопасности социальное положение индивидов. Этот пробел описанного нами подхода к определению силы воздействия социальной политики на социальную сферу жизни людей восполняет иной подход, в котором объектом воздействия социальной политики является социальное положение индивидов и его объединений. Так, группа ученых Российской Академии Государственной Службы при Президенте Российской Федерации под социальной политикой понимают взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, 82 |