|
Депривационные процессы не равным образом затрагивают региональную структуру страны. Снижение реальных денежных доходов в региональном разрезе страны представлено неравномерно. Общая тенденция ухудшения положения жителей российских регионов усугубляется природноклиматическими и социально-экономическими различиями, т.е. присутствием или отсутствием там капитала. Но социально-экономические различия настолько существенны по многим регионам, что заставляют задуматься вообще над смыслом существующей политики российского государства. Некоторые регионы сократили свои реальные денежные доходы по сравнению с 1991 годом чуть меньше чем в 2 раза, другие практически в сорок раз. Различие в реальных денежных доходах в 1998 году между более благополучными регионами и неблагополучными регионами составляет 20 и более раз. Подобная ситуация требует от Правительства существенных изменений своей политики в области доходов населения. Изменение политики доходов тем более является актуальной по той причине, что в состав 20-ти регионов с худшей динамикой входят 11 национальных образований.'” Однако и бизнес мог бы проявить свою любовь к отечеству путем увеличения капитализации депривационных регионов. Изменения в социальноэкономическом положении в регионах в лучшую сторону позволила бы властям укрепить региональную социальную безопасность. 5.2. Конфликтный потенциал отношений собственности в структуре социальной безопасности В России сложилась однотипные со странами Запада отношения форм собственности. На 1 января 2000 года в России было официально зарегистрировано 3086,7 тыс. хозяйственных субъектов. По формам собственности они распределились следующим образом: 1 7 7 См.: Журнал Э кспсрт/№ 39.1999,18 октября. С. 40. 260 |
мерно. Обшая тенденция ухудшения положения жителей российских регионов усугубляется региональными различиями. Эти различия настолько существенны по многим регионам, что заставляют задуматься вообще над смыслом существующей политики российского государства. Некоторые регионы сократили свои реальные денежные доходы по сравнению с 1991 годом чуть меньше чем в 2 раза, другие практически в сорок раз. Различие в реальных денежных доходах в 1998 году между более благополучными регионами и неблагополучными регионами составляет 20 и более раз. Подобная ситуация требует от Правительства существенных изменений своей политики в области доходов населения. Изменение политики доходов тем более является актуальной по той причине, что в состав 20-ти регионов с худшей динамикой входят 11 национальных образований. И при условии ее изменения могла бы быть изменена не только социальная политика российского государства, но и,что так же важно,его национальная политика. Т а б л х и я 8 Д и н а м н к а р е а л ь н ы х д е н е ж н ы х д о ход ов н а д у ш у н а се л е н и я р е ги о н о в Р о ссии. Р егионы с лучш ей ди на м и ко й Реальные денеж ны е доход ы , 199S г. к 1991 г .(% ) Р егионы с худ ш е й дина м икой Реальные ден е ж н ы е д о хо д ы , 1998 г . к 1991 г . (% ) В ологодская обл. 59,88 А в то н о м н ы й ч у ко т с ки й о к р у г 2,58 М о скп а 51,46 Республика К а п м ы к 1и 2 ,9 6 С ан кт-П е те р б ур г 42,35 К о р я к с ки й а вто по м п, о к р у г 4 .2 0 Л ен и нгр ад ска я обл. 39.34 С ахалинская обл. 4.32 С аратовская обл. 39,22 Кам чатская обл. 4,59 В о л го ф а д ска я обл. 36,60 Республика Д агестан 5.72 М о ско в ска я обл. 36.01 М агаданская обл. 5.86 Республика А д ы ге я 35,54 К ур га н ска я обл. 7,28 П ерм ская обл. 35.48 А л та й ски й край 7,61 Республика Татарстан 34,29 Еврейская автолом , обл. 8,52 М ур м а нская обл. 34,12 Ч итиггекая обл. 8.89 К о м и -П е р м я ц ки й нац. о кр у г 32,17 Р еспубл ика Т ы ва 9,03 Т верская обл. 31.65 п р и м о р с ки й край 9,30 Р еспубл ика Б урятия 30,83 К арачаево-Ч еркесская рсспубл. 9,46 С амарская обл. 30,71 О р е нб ур гска я обл. 9,51 Р еспубл ика Карелия 30,43 С тавр о пол ьский край 9.98 117 К п у ж с к а я обл. 29,93 Республика С аха (Я ку т и я ) 10,08 С моленская обл. 29.93 И вановская обл. 10.25 И иж его о ол ска я обл. 29.47 Республика Х акасия 10.28 Т ул ьска я обл. 28,68 Республика А лтай 10.94 И с то ч н и к: Ж урнал Э ксперт/К239. 1 8 о ктя б р я 1 9 9 9 .С . 40. В России сложилась однотипные со странами Запада отношения форм собственности. На 1 января 2000 года в России было официально зарегистрировано 3086,7 тыс. хозяйственных субъектов. По формам собственности они распределились следующим образом: государственная и муниципапыгая 11,2%; частная 74,4%; смешанная российская 5,0%; остальные формы собственности 9,4%. В числе организаций с частной формой собственности 75,1% составляли предприятия, учрежденные отдельными гражданами, и 24,9% учрежденные юридическими лицами. При этом доля предприятий, учрежденных гражданами России, в торговле и общественном питании составляла 81%, в строительстве 82,2%, в промышленности 81,6%.” ' Но при этом социальная дифференциация в различных странах различная. Однако как бы не был развит капитализм, он не отменяет социальную дифференциацию, а тем самым не отменяет совокупность угроз порожденных этим явлением. Собственность, которая сегодня на 2/3 частная собственность, в представлениях опрошенного населения является также одним из определяющих факторов расслоения российского общества, а незаконные действия в период приватизации являются четвертым по значимости факторо.м. Действия со стороны буржуазии, связанные с минимизацией затрат на содержание рабочей силы, со снижением уровня жизни, по сути дела стала философией приватизационных реформ в России. В связи с чем в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» в раздеС м.: Г у т ки ц Л .С . Человечество на р убеж е веков: П оказатели соииал ы ю -эком о.м иче ско го развития стран мира. С . 131. 118 |