Проверяемый текст
Рац, Сергей Васильевич; Роль государства в становлении социальной безопасности в современной России (Диссертация 2004)
[стр. 286]

тике государственного патернализма в социальной сфере.
И если разрабатывается профамма на региональном уровне, то к ней необходимо относиться не просто как к профамме изменения социальной политики или ее совершенствования, а как к
профамме обеспечения социальной безопасности иа203 селения в своих регионах.
В связи с чем необходимо предположить, что любая профамма на региональном или федеральном уровне должна быть подвергнута экспертному анализу на предмет социальной безопасности.
А это значит, что социальная безопасность должна приобрести фажданскоправовой характер,
что четко может быть определено в законе о «Социальной политике российского государства».
Идея концепции законодательного обеспечения реализации социальной политики и разработки федерального закона о социальной политике возникла в середине 90-х годов прошлого века.
По предположению инициаторов этого закона, он должен быть гибким для разных
возможностей государства и позволять проводить в жизнь российского общества единую социальную политику, разрабатывать законы на уровне субъектов федерации.
Социальная политика современного российского государства как механизм воспроизводства социальной безопасности носит не активный, а реактивный характер.
Она направлена в противоположную от социальной безопасности сторону, тем самым не утверждает социальную безопасность, а снижает
се уровень.
«Патронаж государства в вопросах проведения активной социальной политики ослабляется, отменяются традиционные социальные трансферты, льготы и привилегии.
Радикальная трансформация централизованной экономики, переход к рыночным условиям функционирования сегментирует общество, разделяя на полярные социальные слои различного статуса, значительно расширяя люмпенизированные
фуппы.
Обширная и глубокая маргинализация части населения, находящегося под усиленным социальным прессом, является источником масштабных социальных
конфлик^” См.; Силласте Г.Г.
Социальная политика современной России: проблемы реформирования.
С.
10-14.
См.: Лзарова Н.Б.
Регулирование социальных вопросов: государственная политика, политика занятости и доходов.
С.
28.

286
[стр. 143]

ской потере экономической самостоятельности, обеспечению проблем национальной безопасности."® Зависимое состояние страны от международного разделения труда и капитала диктует российскому государству и социально экономические приоритеты.
Тем самым социальная политика российского государства, испытывая двойной пресс национальный и международный не может с высокой степенью эффективности решать накопившиеся социальные проблемы.
Современная социально-экономическая политика Правительства, пишет Силласте Г.Г., демонстрирует свою несостоятельность.
Она подрывает пе просто социальную политику, а, в конечном счете, подрывает основу всех основ; социальную безопасность населения, особенно в регионах России; объективно обостряет социальную напряженность и активизирует конфликты.
Сегодня необходим разумный, хотя бы ограниченный возврат к политике государственного патернализма в социальной сфере.
И если разрабатывается профамма на региональном уровне, то к ней необходимо относиться не просто как к профамме изменения социальной политики или ее совершенствования, а как к
программе обеспечения социальной безопасности населения в своих регионах.” ®В связи с чем необходимо предположить, что любая программа на региональном или федеральном уровне должна быть подвергнута экспертному анализу иа предмет социальной безопасности.
А это значит, что социальная безопасность должна приобрести фажданско-правовой ха р а кте
^^тко определена в законе о «Социальной политике российского государства».
Идея концепции законодательного обеспечения реализации социальной политики и разработки федерального закона о социальной политике возникла в середине 90-х годов прошлого века.
По предположению инициаторов этого закона он должен быть гибким для разных
возможпоС м .: И вацоо В .И .
Россия: обретение б уд уш е го (р азм ы ш л ения соци оло га ).
И зд .
3-е.
д о п., М ..
Р И Ц И С П И Р А И , 1998.
С .
28.
' ” С м .: С илласте Г .Г .
С оциальная п а т и т и к а с о в р с м е т ю й Р оссии: проблемы реф орм ирования.
С.
10-14.
143

[стр.,144]

стей государства и позволять проводить в жизнь российского общества единую социальную политику, разрабатывать законы на уровне субъектов федерации."' Социальная политика современного российского государства как механизм воспроизводства социальной безопасности носит не активный, а реактивный характер.
Она направлена в противоположную от социальной безопасности сторону, тем самым не утверждает социальную безопасность, а снижает
ее уровень.
«Патронаж государства в вопросах проведения активной социальной политики ослабляется, отменяются традиционные социальные трансферты, льготы и привилегии.
Радикальная трансформация централизованной экономики, переход к рыночным условиям функционирования сегментирует общество, разделяя на полярные социальные слои различного статуса, значительно расширяя люмпенизированные
группы.
Обширная и глубокая маргинализация части населения, находящегося под усиленным социальным прессом, является источником масштабных социальных
конфликтов».'™ Но то, что свойственно социальной политике России и стран СНГ, не свойственно развитым капиталистическим странам.
Обшая тенденция (Свершено иная и связана она с ростом вмешательства государства в социальную жизнь посредством социальной политики."® Для России примечательна иная тенденция, но связана она в первую очередь с падением производства и образованием большого слоя людей, чей доход напрямую зависим от этого падения, а тем самы\1'^ебуют различной поддержки со стороны государства.
Известно, что социальные расходы находятся в зависимости от уровня экономического развития страны и мировой экономической активности.
Они напрямую связаны с С м .: А эарова Н .Б Регулирование со и и а л ьи и х вопросов: государственная по л и ти ка , п о л и ти ка занятости и доходов.
С .
28.

С оциальная n o aim iK a в постсоц иал истическом обш сстве: Задачи, пр отиво р ечия, м еханизм ы .
М ., Н аука, 2 0 0 1 .С.
5 2 9 530.
С м .: С тре б ко в А .И .
С оциальная п а зи ти ка : теория и п р а кти ка .
С П б ., И здательство С ан ктП е те р б ур гско го ф илософ ского обш ества.
2 000.
С .
74 76.
144

[Back]