|
шимся социально-экономическим условиям»/” Отсюда тенденция к маргинализации определенных слоев населения. В действительности социальная политика государства всегда стремится достаточно успешно реагировать на экономические изменения и создавать безопасные условия жизни для тех, кто в большей степени страдает от этих экономических изменений. Однако, как показывает практика, государство сдерживает развитие социальной сферы снижением спроса на социальные услуги. Это происходит из-за того, что оно искусственно занижает доход работников госбюджетной сферы. Политика, которая сдерживает рост доходов работников бюджетной сферы, сохранялась и в 2004 году. Средняя заработная плата работников образования, здравоохранения, культуры, органов социального обеспечения в 2004 году пе превышала 60% средней заработной платы в промышленности и сохраняла свою крайне низкую покупательную способность. Более того, в бюджете 2004 года не было предусмотрено средств на очередное повышение ставок и окладов работников бюджетной Л f 1 сферы. Занижение доходов работников бюджетной сферы влечет за собой в целом снижение издержек на воспроизводство рабочей силы. В данном вопросе российское государство обслуживает интересы крупных работодателей, и при этом никак не учитывается то, что подобная политика работает на снижение системы безопасности для 15 млн. работников этой бюджетнойсферы. Социальная политика российского государства ие справляется со своим предназначением. Но в этом случае по-прежнему раздаются голоса о том, что государство в России с большим трудом отказывается от избыточного вмешательства в экономику, что оно боится оставить многие сферы без своего внимания, опасаясь, что бизнес не готов к принятию иа себя дополнительных обязательств. М ежду тем механизм, позволяющий передать ответственность бизнесу, существует это саморегулирование/'* Не отвергая мнеСоциальная политика в постсоциалистическом обществе; Задачи, противоречия, механизмы. С. 530. ^'^См.; Роик В. Социальные аспекты бюджетной политики. С. 19. См,: Аузан А. Человеке бамбуковой палкой/Ведомости, 1 2 сентября 2002. 292 |
в действительности социальная политика государства всегда стремится достаточно успешно реагировать на экономические изменения и создавать безопасные условия жизни для тех, кто в большей степени страдает от этих экономических изменений. Однако как показывает практика, государство сдерживает развитие социальной сферы снижением спроса на социальные услуги. Это происходит из-за того, что оно искусственно занижает доход работников госбюджетной сферы. Политика, которая сдерживает рост доходов работников бюджетной сферы, сохраняется и в 2004 году. Средняя заработная плата работников образования, здравоохранения, культуры, органов социального обеспечения в 2004 году не превысит 60% средней заработной платы в промышленности и сохранит свою крайне низкую покупательную способность. Более того, в бюджете 2004 года не предусмотрены средства на очередное повышение ставок и окладов работников бюджетной сферы. " ’ Занижение доходов работников бюджетной сферы влечет за собой снижение издержек на воспроизводство рабочей силы и ее восстановление. Поэтому в данном вопросе российское государство обслуживает интересы основных работодателей и при этом никак не учитывается то, что подобная политика работает на снижение системы безопасности для 15 млн. работников этой сферы. Социальная политика российского государства не справляется со своим предназначением. Но в этом случае по-прежнему раздаются голоса о том, что государство в России с большим трудом отказывается от избыточного вмешательства в экономику, что оно боится оставить многие сферы без своего внимания, опасаясь, что бизнес не готов к принятию на себя дополнительных обязательств. Между тем механизм, позволяющий передать ответственность бизнесу, существует это саморегулирование.'” Не отвергая мнение о том, что бизнес способен к саморегулированию, стоит усомниться в том, что эта способность будет направлена на укрепление С м .: Р о и к В . Социальные аспекты б ю д ж е тн о й по л и ти ки . С . 19. ября 2002. 151 С м .: А у за н Л . Человек с бам б уко вой п а л ко й/В е д о м о сти, 12 сентября 2002. |