|
ние о том, что бизнес способен к саморегулированию, стоит усомниться в том, что эта способность будет направлена на укрепление системы социальной безопасности. И действительность функционирования бизнеса всякий раз подтверждает это. П ри нц и п ы , положенны е в основание ф ункционирования общ ественной систем ы , та кж е определяю т степень сл ож ности или простоты систем ы ие1ститутов социальной пол итики. СоциальЕЮ -демократические приЕЕЦИПЫ предполагаю т наиболее активное воздействие государства на социальную сферу жизнедеятельности общ ества, либеральные и коЕЕсервативные меЕЕЬш ую степсЕЕЬ та ко го воздействия. ОсЕЕОвным системоопределяющим критерием эффективности государственной социальЕЕОЙ политики в создании системы социальной безопасЕЕости являются институты социальЕЕОй политики, которые могут быть рассмотрены как положительЕЕое определение социально-политической деятельности государства. В силу этого имеют место и иЕЕСтитуциональные особенЕЕости. У. Б ек полагает, что К. М а р кс и М. Вебер в понятие индустриального или классового общества вкладывали смысл социально диффереЕЕцировзЕЕного общ ества, образую щ егося «на закон ны х основаниях».^” «Законность» порохсдения неравенства в общ естве, основанЕюм на частной собственности и ко н кур е н ц и и , порождает уж е «незаконны е» следствия сниж ение социальЕЕой безопасности и социально-трудовы е коЕЕфликты. НеравеЕЕСтво становится неотъемлемой чертой соврем енного росси йского общ ества и своим и корням и ухо д и т в экоЕЕОмическое положение россиян. В настоящее время домиЕЕирующей формой собственности в нашей стране уже является частная собственность. Количество занятых еез государствеЕЕЕЕЫх и муЕЕиципальных предприятиях практически сравнялось с количеством заЕЕятых на частных предприятиях и составляло соответственно 24,4 млн. и 25,2 млн. человек. По срависЕЕИю с 1992 годом численность занятых еез См.; Бек У . Обшество риска. На пути к другому модерну/Пер. с нем. В. Силсльиика и Н. Федоровой, Послесл. А. Филиппова, М .: Професс-Традиция, 2000. С. 21 -2 2 . 293 |
системы социальной безопасности. И действительность функционирования бизнеса всякий раз подтверждает это. Государство выражает всеобщий интерес и потому на определенных этапах вступает в конфликт с частным интересом. При этом государство стремит ся в данном конфликте осуществлять действия, не разрушающие установившуюся систему социальной безопасности. Бизнес, напротив^ своими действиями стремит: ся разрушить сложившуюся систему социальной безопасности. И если государство не сможет препятствовать бизнесу, то последующие события, связанные уже с включением третьей силы наемных работников в борьбу за сохранение своей заработной платы, могут быть плачевными как для бизнеса, так и для государства. С другой стороны, всякое сдерживание частного интереса для тех, кто его представляет, всегда будет избыточным, а государство всегда будет помехой в его реализации. Принципы, положенные в основание функционирования общественной системы, также определяют степень сложности или простоты системы институтов социальной политики государств. Социально-демократические принципы предполагают наиболее активное воздействие государства на социальную сферу жизнедеятельности общества, либеральные и консервативные меньшую степень такого воздействия. Основным системоопределяющим критерием эффективности государственной социальной политики в создании системы социальной безопасности являются институты социальной политики, которые могут быть рассмотрены как положительное определение социально-политической деятельности государства. В силу этого имеют место и институциональные особенности, в одних странах институты социальной политики представлены либо более широко, либо менее широко, а сила их воздействия либо слабая, либо сильная. 152 у. Бек полагает, что К. Маркс и М. Вебер в понятие индустриального или классового общества вкладывали смысл того, как в социальном отношении неравномерно и в то же время «на законных основаниях» распределяется произведенное обществом богатство."* «Законность» порождения неравенства в обществе, основанном на частной собственности и конкуренции, порождает уже «незаконные» следствия снижение социальной безопасности и социально-трудовые конфликты. Неравенство становится неотъемлемой чертой современного российского общества и своими корнями уходит в экономическое положение россиян. В настоящее время доминирующей формой собственности в нашей стране уже является частная собственность. Количество занятых на государственных и муниципальных предприятиях практически сравнялось с количеством занятых на частных предприятиях и составляло соответственно 24,4 млн. и 25,2 млн. человек. По сравнению с 1992 годом численность занятых на государственных предприятиях уменьшилась в 2,03 раза, а в частном секторе возросла почти в 2 раза."® Политико-правовая поддержка со стороны государства частной собственности влечет за собой так называемую декомпозицию социальной структуры и социальной стратификации. По опросам занятого населения выясняется, что их представления о модели социальной стратификации в России выглядят следующим образом: Элита правящая и экономическая до 0,5%. Верхний слой крупные и средние предприниматели, директора крупных и средних приватизированных предприятий, другие субэлитные группы 6,5%. Средний слой представители мелкого бизнеса, квалифицированные профессионалы, среднее звено управления, офицеры 20% С м .: Б ек У . О бщ ество риска. Н а п у ти к д р уго м у м од ериу/П ер. с нем . В . С и д сл ы ш ка и Н . Ф е д о ро во й, Послссл. Л , Ф и л иппо в а , М ., П р о гр е сс-Т р а д ици я, 2 000. С. 21 —22. С м.; С оциальное расслоение и социальная м обильность. М ., Н аука, 1999. С. 2 6 27. 153 |