|
ние в конституциях большинства современных государств,73 включая положения ч. 4 ст. 15 Конституции России. В соответствии с вышеуказанным положением Основного Закона РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В случаях, когда международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Универсальным способом «включения» акта международного права уголовно-правового характера в национальную правовую систему России является восприятие нормами Уголовного закона предписаний международного права. Такое восприятие может бытъ проведено по существу тремя путями: 1) путем текстуального включения нормы международного права в уголовное законодательство во исполнение международного договора; 2) путем включения нормы международного права в уголовное законодательство, причем предписание международного договора не устанавливает жесткой формы восприятия его предписания во внутригосударственное право; 3) путем изменения уже существующих норм уголовного законодательства во исполнение международного договора.74 Ряд специалистов из положений ч. 4 ст. 15 Конституции РФ делает вывод о том, что в случае «невосприятия» национальным законом положений действующей для государства нормы международ73 См.: Лукашук И.И. Конституции государств и международное право. М„ 1998. С. 11-28. 74 См.: Кибалъник Л.Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи, принципы. СПб., 2003. С. 187-188. 53 |
Во-вторых, более универсальным способом является восприятие нормами национальных уголовных законов предписаний международного уголовного права. Такое восприятие может быть проведено по существу двумя путями: 1) путем текстуального включения нормы международного уголовного права в уголовное законодательство во исполнение международного договора; 2) путем включения нормы международного уголовного права в уголовное законодательство, причем предписание международного договора не устанавливает жесткой формы восприятия его предписания во внутригосударственное право; 3) путем изменения уже существующих норм уголовного законодательства во исполнение положений международного уголовного права. Понимая, что любая терминология условна, в дальнейшем мы будем использовать следующие термины, характеризующие способ, (форму) воздействия международного права на уголовное право в разрезе основной проблемы исследования понимания характера и места международных уголовно-правовых норм как источников внутригосударственного уголовного права: «отсылка» непосредственное (то есть без приведения в тексте Уголовного закона) указание на действие нормы международного права, имеющей уголовно-правовое значение; «рецепция» акт международного уголовного права как источник уголовного права полностью включается в национальный Уголовный закон без каких-либо изменений, при этом может вводиться новая норма или изменяться существующая; 301 См., например, Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора. М., 1963. С. 252. 235 Рассмотрим способы влияния международного уголовного права на национальное на примере Российской Федерации. Теперь представляется уместным рассмотреть процедуру, согласно которой международный акт уголовно-правового характера становится источником уголовного права России. В Конституции РФ указано, что Основной Закон страны и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 3), а сама Конституция России относит к исключительному ведению федерального центра принятие и изменение уголовного законодательства (п. «о» ст. 71). В то же время общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы, а в случае, если «международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются: правила международного договора» (ч. 4 ст. 15). Отметим, что включение принципов и норм международного права во внутригосударственную правовую систему является правилом для большинства развитых государств; Примечательно другое. Конституция России, говоря об «общепризнанных принципах и нормах международного права» как части своей правовой системы, прямо допускает возможность коллизии между ними и федеральным законом. Причем это противоречие разрешается только в соответствии с международным договором Российской Федерации, то есть тем нормативным актом международно-правового характера, который имеет юридическую силу для России. В соответствии с Федеральным Законом РФ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года международный договор РФ тоже является частью правовой системы России (ст. 5). Под международным договором понимается письменное междуна237 |