|
принятия новых федеральных законов, а также устанавливающий иные правила, чем предусмотрены законом», подлежит обязательной ратификации.79 Такой международный договор действителен и обязателен дня России только с момента его ратификации. А акт ратификации сам по себе является новым федеральным законом (ст. 14 Федерального Закона «О международных договорах РФ»). В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г.,80 ратифицированные международные договоры России вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования либо в соответствии со специальным порядком, указанном в самом законе. Следовательно, действующее федеральное законодательство устанавливает правило изменения норм самого Уголовного кодекса при вступлении в силу международного договора, регламентирующего вопросы уголовной ответственности. Можно полностью согласиться с позицией О.И. Тиунова о том, что «нормы международного права, а также международные договоры России применяются Конституционным Судом России как инкорпорированные в национальное право нормы».81 79 См. об этом: Кибальник А. Порядок применения международного уголовного права в национальной юрисдикции // Российская юстиция. 2002. № 10. С. 61-62. 80 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8. Ст. 801. 81 Тиунов 0.14. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право // Российский ежегодник международного права. 1995. СПб., 1996.-С. 180. 56 |
родное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (государствами) либо, международной организацией и регулируемое международным правом (ст. 2). Как известно, вступление в силу международного договора может производиться несколькими способами — присоединением к договору, ратификацией договора, утверждением договора либо фактом заключения сторонами самого договора.302 Если международный договор не требует издания внутригосударственного акта для его применения, он действует на территории России непосредственно (п. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»). Уголовный кодекс является федеральным законом, и только в нем могут быть определены основания и пределы уголовной ответственности за* совершенное преступление, а новые законы, устанавливающие уголовную ответственность, «подлежат включению в настоящий Кодекс» (ч. Г ст. Г УК РФ). Следовательно, изменение условий уголовной ответственности за то или иное деяние, предусмотренное международным договором РФ, требует их непосредственного включения в текст УК. Такая ситуация должна разрешаться в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О международных договорах Российской Федерации», определяющим,’ что любой международный договор, исполнение которого требует «изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающий иные правила, чем предусмотрены законом», подлежит обязательной ратификации. Такой международный договор действителен и обязателен для России только с момента его ратификации. А акт ратификации; сам по 302 Комментарий к федеральному Закону «О международных договорах Российской Федерации». М., 1996. С. 51-53. 238 себе, является новым федеральным законом (ст. 14 вышеназванного закона). Согласно ст. 6 Федерального Закона РФ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 года,303 ратифицированные международные договоры России вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования либо в соответствии со специальным порядком, указанном в самом законе. Таким образом, федеральное законодательство устанавливает правило изменения норм самого Уголовного кодекса при вступлении в силу международного договора, регламентирующего вопросы уголовной ответственности. Так как уголовное законодательство России состоит только из Уголовного кодекса, то изменение последнего при вступлении в силу международного акта, имеющего уголовно-правовое значение, может производиться двумя способами из ранее рассмотренных: рецепцией, то есть прямым включением положений международно-правового акта в Уголовный кодекс; имплементацией, то есть изменением положений Уголовного кодекса в соответствии с правилами международно-правового акта. Таким образом, можно полностью согласиться с позицией судьи Конституционного Суда РФ О.И. Тиунова, что «нормы международного права, а также международные договоры России применяются Конституционным Судом России как инкорпорированные в национальное 303 Собрание Законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 801. 239 право нормы».304 Необходимо еще раз отметить, что под инкорпорацией понимается как рецепция (в узком смысле этого слова), так и имплементация норм международного права в уголовное законодательство России. Итак, в соответствии с конституционным предписанием, международный акт уголовно-правового характера должен вносить изменения в Уголовный кодекс. Представляется, что такая международноправовая норма должна так или иначе включаться в УК РФ одним и тем же . Федеральным законом о ратификации международного договора. В противном случае возникает непреодолимая трудность в судебном применении уголовно-правовой нормы международного характера. Действительно, согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 3 Г октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществле305нии правосудия», суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы Уголовного закона, если вступившим; в силу для Российской Федерации международным; договором, решение о согласии на обязательность которого для России было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные УК РФ. В этих случаях «применяются правила международного договора». Но как применить эти правила, если преступность деяния и все уголовноправовые последствия содеянного предусмотрены только в Уголовном; кодексе, и при осуществлении правосудия по уголовным делам суд должен применять нормы УК РФ? Ответ может быть один — в рассматриваемом случае не должно быть самой коллизии. А избежать ее воз304 Тиунов О.И. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право // Российский ежегодник международного права. 1995. СПб., 1996.-С. 180. 240 |