|
123 исполнительной власти, являющихся ее элементами должны содержаться конкретные полномочия по обеспечению информационной безопасности. Кроме того, поскольку мы говорим о системе, то в Положениях должны содержаться нормы, регулирующие порядок взаимодействия органов друг с другом по обеспечению информационной безопасности. 2. Доктрина предполагает два аспекта информационной безопасности технический и гуманитарный, следовательно, система, должна обеспечивать и техническую и гуманитарную составляющую информационной безопасности, а органы государственной власти элементы системы информационной безопасности содержать соотве тствующие функции и полномочия. Гуманитарному аспекту соответствуют полномочия, направленные: на обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечения духовного обновления России, сохранения и укрепления нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны; на обеспечение государственной политики Российской Федерации, связанной с доведением до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике Российской Федерации, ее официальной позиции по социально значимым событиям российской и международной жизни, с обеспечением доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам. Техническому аспекту соответствуют полномочия, направленные: на развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникациии и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка сс продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов; |
Президента РФ от 20 мая 2004 № 649)68 насчитывается 16 министерств, 11 служб, 6 агентств. Руководство над частью из них осуществляет Президент РФ, над другой частью Правительство. Здесь же мы рассмотрим Совет безопасности, который не входит в структуру исполнительной власти, но является, согласно Доктрине, элементом системы информационной безопасности. Среди органов исполнительной власти нас будут интересовать те, которые относятся либо к органам безопасности, либо в большой степени регулирующие информационную сферу. В целях выявления полномочий органов исполнительной власти в сфере обеспечения информационной безопасности мы рассмотрим Положения, на основании которых они действуют. В исследовании мы будем руководствоваться следующим: 1.Доктрина информационной безопасности была принята в сентябре 2000 года, а через четыре года Указом президента РФ № 649 от 20 мая / 2004 г. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» утверждена новая структура органов исполнительной власти и соответственно разработаны новые Положения, устанавливающие их полномочия. Следовательно, Доктрина (как документ принятый раньше по времени), должна была найти отражение в вышеуказанных новых Положениях, постольку, поскольку актуальна Доктрина. Если в продолжение положений Доктрины в России выстроена система информационной безопасности, то в положениях органов исполнительной власти, являющихся ее элементами должны содержаться конкретные полномочия по обеспечению информационной безопасности. Кроме того, поскольку мы говорим о системе, то в Положениях должны содержаться нормы, регулирующие порядок взаимодействия органов друг с другом по обеспечению информационной безопасности. 68 Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти // Российская газета. 2004. 22 мая. 35 2. Как мы выяснили ранее, Доктрина предполагает два аспекта информационной безопасности технический и гуманитарный, следовательно, система, должна обеспечивать и техническую и гуманитарную составляющую информационной безопасности, а органы государственной власти элементы системы информационной безопасности содержать соответствующие функции и полномочия. Гуманитарному аспекту соответствуют полномочия, направленные: на обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечения духовного обновления России, сохранения и укрепления нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны; на обеспечение государственной политики Российской Федерации, связанной с доведением до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике Российской Федерации, ее официальной позиции по социально значимым событиям российской и международной жизни, с обеспечением доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам. Техническому аспекту соответствуют полномочия, направленные: на развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов; на защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России. ► |