|
134 ствий распространения дезинформации. На разрешение внешнеполитических проблем направлена деятельность МИД, но последний может формально чтото опровергнуть по дипломатическим каналам, однако, большая аудитория его не услышит без мощной поддержки СМИ. То, что имидж страны с 2000 г. не улучшился, а наоборот, говорит о том, что контрпропагандистская деятельность не «активизирована». В результате мы наблюдаем в течение длительного времени крайне негативное отношение к России, ее внешней и внутренней политике Западных стран, а также некоторых стран ближнего зарубежья и их прессы. Анализ положений Федеральной службы охраны Российской Федерации ' , Федеральной службы по техническому и экспортному контролю 1 КЗ 1 О~у (ФСТЭК) , Федеральной службы по надзору в сфере связи ' , Федерального агентства по информационным технологиям* 183 *, Федерального агентства свя 0 зи , показывает, что они обладают полномочиями по обеспечению исключительно технического аспекта информационной безопасности. Значительными полномочиями по регулированию деятельности СМИ обладает Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Это Министерство, согласно положению, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере 1ЯО Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации. Утверждено Указом Президента от 7 августа 2004 №> 1013 // Собрание законодательства РФ. 2004. 9 августа. !8‘ Положение о Федеральной службе но техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Утверждено указом Президента РФ № 1085 от 16 августа 2004 // Собрание законодательства РФ. 2004. 23 августа. ,82 Положение о Федеральной службе но надзору в сфере связи. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 318 от 30 июня 2004. // Российская газета. 2004. 7 июля 183 Положение о Федеральном агентстве но информационным технологиям. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 319 от 30 июня 2004 г. // Российская газета. -2004. 6 июля ’ Положение о Федеральном агентстве связи. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 320 от 30 июня 2004 г // Российская газета. -2004. 7 июля |
46 дезинформации. На разрешение внешнеполитических проблем направлена деятельность МИД, но последний может формально что-то опровергнуть по дипломатическим каналам, однако, большая аудитория его не услышит без мощной поддержки СМИ. То, что имидж страны с 2000 г. не улучшился, а наоборот, говорит о том, что контрпропагандистская деятельность не «активизирована». В результате мы наблюдаем в течение длительного времени крайне негативное отношение к России, ее внешней и внутренней политике Западных стран, а также некоторых стран ближнего зарубежья и их прессы. Анализ положений Федеральной службы охраны Российской КП Федерации , Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК)81, Федеральной службы по надзору в сфере связи82, Федерального агентства по информационным технологиям 83 , Федерального агентства связи 84 , показывает, что они обладают полномочиями по обеспечению исключительно технического аспекта информационной безопасности. Значительными полномочиями по регулированию деятельности СМИ обладает Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Это Министерство, согласно положению 80 Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации. Утверждено Указом Президента от 7 августа 2004 № 1013 // Собрание законодательства РФ. 2004. 9 августа, ст. 3314. 81 Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Утверждено указом Президента РФ № 1085 от 16 августа 2004 // Собрание законодательства РФ. 2004. 23 августа, ст. 3541. 82 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 318 от 30 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 7 июля. 83 Положение о Федеральном агентстве по информационным технологиям. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 319 от 30 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 6 июля. 8* Положение о Федеральном агентстве связи. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 320 от 30 июня 2004 г// Российская газета. 2004. 7 июля. 47 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере культуры, искусства, историкокультурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела. В названии министерства слово культура находится на первом месте, что может говорить о приоритетах в деятельности. Основные функции министерства: выработка государственной политики и нормативноправовое регулирование в установленной сфере. Среди 11 полномочий по нормативно-правовому регулированию 3 полномочия приходятся на сферу культуры и искусства, 2 на сферу кинематографии, 2 на сферу архивного дела, 1 на сферу телерадиовещания, 1 на сферу СМИ. В сфере СМИ Министерство нормативно регулирует порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий. Таким образом, из 10 полномочий по нормативно правовому регулированию, только одно полномочие Министерства культуры и массовых коммуникаций приходится на сферу СМИ. В ведении Министерства находятся Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Согласно Положению 85 Федеральное агентство но печати и массовым коммуникациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в 85 Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям Утверждено Постановлением Правительства РФ N 292 от 17 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 22 июня 4’ 183 2. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960 // Российская газета. N 161. 3. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 11.07. 2004 N 865 // Собрание законодательства РФ. 2004. 12 июля. ст. 2880. 4. Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации. Утверждено Указом Президента от 7 августа 2004 № 1013 // Собрание законодательства РФ. 2004. 9 августа, ст. 3314. 5. Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю. Утверждено указом Президента РФ № 1085 от 16 августа 2004 // Собрание законодательства РФ. 2004. 23 августа, ст. 3541. 6. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 318 от 30 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 7 июля. 7. Положение о Федеральном агентстве по информационным технологиям. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 319 от 30 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 6 июля. 8. Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям Утверждено Постановлением Правительства РФ N 292 от 17 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 22 июня. 9. Положение о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии Утверждено Постановлением Правительства РФ N 291 от 17 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 22 июня. 10. Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 301 от 17 июня 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2004.28 июня. 11. Положение о Федеральной антимонопольной службе России. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 4' |