137 результате второй мировой войны и находящихся па территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена. Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов. Как и другие органы, агентство обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. Кроме того, в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации находится Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране IК7 культурного наследия (Служба) . Эта Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. Всего в Положении предусмотрено более 40 полномочий, из которых к сфере массовых коммуникаций и СМИ относится не более пяти. Большинство других полномочий направлены на регулирование сферы культуры. Это соотношение наводит на мысль о том, что министерство является службой, регулирующей сферу культуры больше, чем массовых коммуникаций. В сфере массовых коммуникаций служба регистрирует средства массовой информации, организует и обеспечивает деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию выдает лицензии (разрешения) на право деятельности по телерадиовещанию, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в сфере массовых коммуникаций. I й ч Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 301 от 17 июня 2004 г. //Собрание законодательства РФ.2004. 28 июня. |
47 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере культуры, искусства, историкокультурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела. В названии министерства слово культура находится на первом месте, что может говорить о приоритетах в деятельности. Основные функции министерства: выработка государственной политики и нормативноправовое регулирование в установленной сфере. Среди 11 полномочий по нормативно-правовому регулированию 3 полномочия приходятся на сферу культуры и искусства, 2 на сферу кинематографии, 2 на сферу архивного дела, 1 на сферу телерадиовещания, 1 на сферу СМИ. В сфере СМИ Министерство нормативно регулирует порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий. Таким образом, из 10 полномочий по нормативно правовому регулированию, только одно полномочие Министерства культуры и массовых коммуникаций приходится на сферу СМИ. В ведении Министерства находятся Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Согласно Положению 85 Федеральное агентство но печати и массовым коммуникациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в 85 Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям Утверждено Постановлением Правительства РФ N 292 от 17 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 22 июня 49 культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием), реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов. Как и другие органы, агентство обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. Кроме того, в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации находится Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Служба)87. Эта Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. Всего в Положении предусмотрено более 40 полномочий, из которых к сфере массовых коммуникаций и СМИ относится не более пяти. Большинство других полномочий направлены на регулирование сферы культуры. Это соотношение наводит на мысль о том, что министерство является службой, регулирующей сферу культуры больше, чем массовых коммуникаций. В сфере массовых коммуникаций служба регистрирует средства массовой информации, организует и обеспечивает деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию выдает лицензии (разрешения) на право деятельности по телерадиовещанию, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской 87 Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 301 от 17 июня 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. 28 июня. 4’ 183 2. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960 // Российская газета. N 161. 3. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 11.07. 2004 N 865 // Собрание законодательства РФ. 2004. 12 июля. ст. 2880. 4. Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации. Утверждено Указом Президента от 7 августа 2004 № 1013 // Собрание законодательства РФ. 2004. 9 августа, ст. 3314. 5. Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю. Утверждено указом Президента РФ № 1085 от 16 августа 2004 // Собрание законодательства РФ. 2004. 23 августа, ст. 3541. 6. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 318 от 30 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 7 июля. 7. Положение о Федеральном агентстве по информационным технологиям. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 319 от 30 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 6 июля. 8. Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям Утверждено Постановлением Правительства РФ N 292 от 17 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 22 июня. 9. Положение о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии Утверждено Постановлением Правительства РФ N 291 от 17 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 22 июня. 10. Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Утверждено Постановлением Правительства РФ N 301 от 17 июня 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2004.28 июня. 11. Положение о Федеральной антимонопольной службе России. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 4' |