|
138 О полномочиях по обеспечению информационной безопасности в Положении ничего не говорится. Однако такое полномочие, как «надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций» может считаться основным в обеспечении гуманитарного направления информационной безопасности. Для реализации этого полномочия Служба имеет право организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности, а также пресекать нарушение законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности. Вместе с тем, из положения не ясно, как Федеральная служба выявляет нарушения в установленной сфере деятельности, тем более что ст.29 об обязательном экземпляре периодических печатных изданий исключена из Закона РФ «О СМИ». По нашему мнению, для выявления нарушений законодательства о массовых коммуникациях следует проводить постоянный мониторинг всех СМИ по определенным направлениям. Это обуславливается сущностью феномена информационной безопасности. Информационная безопасность, т.с. состояние защищенности по сути своей должно быть непрерывным. Так, пограничные или ракетные войска осуществляют круглосуточное наблюдение за границей или воздушным пространством, обеспечивая постоянное состояние безопасности и в случае нарушения пространства границы, моментально реагируют. Поэтому, единственным методом обеспечения информационной безопасности в сфере СМИ может быть постоянный мониторинг их содержания по определенным направлениям. |
50 Федерации об авторском праве и смежных правах в сфере массовых коммуникаций. О полномочиях по обеспечению информационной безопасности в Положении ничего не говориться. Однако такое полномочие, как «надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций» может считаться основным в обеспечении гуманитарного направления информационной безопасности. Для реализации этого полномочия Служба имеет право организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности, а также пресекать нарушение законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности. Вместе с тем, из положения не ясно, как Федеральная служба выявляет нарушения в установленной сфере деятельности, тем более что ст.29 об обязательном экземпляре периодических печатных изданий исключена из Закона РФ «О СМИ». По нашему мнению, для выявления нарушений законодательства о массовых коммуникациях следует проводить постоянный мониторинг всех СМИ по определенным направлениям. Это обуславливается сущностью феномена информационной безопасности. Информационная безопасность, т.е. состояние защищенности по сути своей должно быть непрерывным. Так, пограничные или ракетные войска осуществляют круглосуточное наблюдение за границей или воздушным пространством, обеспечивая А 51 постоянное состояние безопасности и в случае нарушения пространства границы, моментально реагируют. Поэтому, единственным методом обеспечения информационной безопасности в сфере СМИ может быть постоянный мониторинг их содержания по определенным направлениям. Такой метод не практикуется ни одним государственным органом, в том числе Службой. Так, например, реалити-шоу «Дом 2» на ТНТ уже давно вызывает негативную реакцию общественности, в том числе и оо журналистов . Недавно депутаты Мосгордумы направили обращение к генеральному прокурору России с требованием закрыть или хотя бы перенести на более позднее время реалити-шоу «Дом-2»: построй свою любовь». По их мнению, действия ведущей Ксении Собчак и продюсеров этого телепроекта «могут быть квалифицированы как сводничество и сутенерство», в программе «систематически эксплуатируется интерес к сексу», «передача является своеобразной формой вовлечения молодежи в проституцию, так как согласно ее условиям одна из пар должна получить большой приз, поэтому не по любви, а в целях получения выгоды (популярности, наживы, в корыстных целях), многие участники передачи ЯО имитируют любовь и вступают в половые отношения» . Представляется вполне уместной постановка вопроса об отнесении этой программ к эротическим изданиям, по меньшей мере. В то же время этот вопрос ставится не должностными лицами Службы, занимающейся надзором за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, а депутатами Мосгордумы. Кроме того, по сообщению Интерфакса от 11 июля Руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, отвечая на вопрос, может ли получить предупреждение телеканал ТНТ за демонстрацию программы «Дом-2», руководитель 88 89 88Петровская И. ТВ не пахнет? // Известия.ру. 2004. 7 сентября. 89Телешоу «Дом-2» обвинили в сводничестве и сутенерстве // Известия.ру. 2005. 25 мая. А |