|
139 Такой метод не практикуется ни одним государственным органом, в том числе Службой. Так, например, реалити-шоу «Дом 2» на ТНТ уже давно вызывает негативную реакцию общественности, в том числе и журналиI 49 стов . Недавно депутаты Мосгордумы направили обращение к генеральному прокурору России с требованием закрыть или хотя бы перенести на более позднее время реалити-шоу «Дом-2»: Построй свою любовь». По их мнению, действия ведущей Ксении Собчак и продюсеров этого телепроекта «могут быть квалифицированы как сводничество и сутенерство», в программе «систематически эксплуатируется интерес к сексу», «передача является своеобразной формой вовлечения молодежи в проституцию, так как согласно ее условиям одна из пар должна получить большой приз, поэтому не по любви, а в целях получения выгоды (популярности, наживы, в корыстных целях), многие участники передачи имитируют любовь и вступают в половые отношения»189. Представляется вполне уместной постановка вопроса об отнесении этой программы к эротическим изданиям, по меньшей мере. В то же время этот вопрос ставится не должностными лицами Службы, занимающейся надзором за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, а депутатами Мосгордумы. Кроме того, по сообщению Интерфакса Руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, отвечая на вопрос, может ли получить предупреждение телеканал ТНТ за демонстрацию программы «Дом-2», руководитель службы сказал, что, вряд ли, но признал, что по поводу этой программы приходит много возмущенных писем и есть соответствующее поручение от прокуратуры и правительства. «Мы запросили материалы в записи, и будем обязательно просматривать, и, видимо, отправим на экспертизу. Но сам я не думаю, что она подпадает под действие I у 4 Петровская И. ТВ нс пахнет? // Известия.ру. 2004. 7 сентября '*9 Телешоу «Дом-2» обвинили в сводничестве и сутенерстве И Известия.ру. 2005.25 мая |
47 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере культуры, искусства, историкокультурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела. В названии министерства слово культура находится на первом месте, что может говорить о приоритетах в деятельности. Основные функции министерства: выработка государственной политики и нормативноправовое регулирование в установленной сфере. Среди 11 полномочий по нормативно-правовому регулированию 3 полномочия приходятся на сферу культуры и искусства, 2 на сферу кинематографии, 2 на сферу архивного дела, 1 на сферу телерадиовещания, 1 на сферу СМИ. В сфере СМИ Министерство нормативно регулирует порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий. Таким образом, из 10 полномочий по нормативно правовому регулированию, только одно полномочие Министерства культуры и массовых коммуникаций приходится на сферу СМИ. В ведении Министерства находятся Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Согласно Положению 85 Федеральное агентство но печати и массовым коммуникациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в 85 Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям Утверждено Постановлением Правительства РФ N 292 от 17 июня 2004 г. // Российская газета. 2004. 22 июня 51 постоянное состояние безопасности и в случае нарушения пространства границы, моментально реагируют. Поэтому, единственным методом обеспечения информационной безопасности в сфере СМИ может быть постоянный мониторинг их содержания по определенным направлениям. Такой метод не практикуется ни одним государственным органом, в том числе Службой. Так, например, реалити-шоу «Дом 2» на ТНТ уже давно вызывает негативную реакцию общественности, в том числе и оо журналистов . Недавно депутаты Мосгордумы направили обращение к генеральному прокурору России с требованием закрыть или хотя бы перенести на более позднее время реалити-шоу «Дом-2»: построй свою любовь». По их мнению, действия ведущей Ксении Собчак и продюсеров этого телепроекта «могут быть квалифицированы как сводничество и сутенерство», в программе «систематически эксплуатируется интерес к сексу», «передача является своеобразной формой вовлечения молодежи в проституцию, так как согласно ее условиям одна из пар должна получить большой приз, поэтому не по любви, а в целях получения выгоды (популярности, наживы, в корыстных целях), многие участники передачи ЯО имитируют любовь и вступают в половые отношения» . Представляется вполне уместной постановка вопроса об отнесении этой программ к эротическим изданиям, по меньшей мере. В то же время этот вопрос ставится не должностными лицами Службы, занимающейся надзором за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, а депутатами Мосгордумы. Кроме того, по сообщению Интерфакса от 11 июля Руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, отвечая на вопрос, может ли получить предупреждение телеканал ТНТ за демонстрацию программы «Дом-2», руководитель 88 89 88Петровская И. ТВ не пахнет? // Известия.ру. 2004. 7 сентября. 89Телешоу «Дом-2» обвинили в сводничестве и сутенерстве // Известия.ру. 2005. 25 мая. А 52 службы сказал, что, вряд ли, но признал, что по поводу этой программы приходит много возмущенных писем и есть соответствующее поручение от прокуратуры и правительства. «Мы запросили материалы в записи, и будем обязательно просматривать, и, видимо, отправим на экспертизу. Но сам я не думаю, что она подпадает под действие существующего законодательства. Речь идет скорее о морально-нравственных аспектах», сказал Б. Боярсков90. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по признанию своего руководителя, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия только после поручения от прокуратуры и правительства запросил материалы программы в записи, в то время когда она выходит в эфир в течение длительного времени. Кроме того, Б. Боярсков делает вывод о том, что программа не подпадает под действие законодательства, не ознакомившись с материалами в записи и не получив заключения соответствующей экспертизы, хотя и для него ясно, что в этой передачи наличествует нарушения «морально нравственных аспектов». Это интервью указывает на то, что Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия осуществляет контроль выборочно, кроме того, несвоевременно реагирует на сигналы от граждан или должностных лиц. Вышесказанное свидетельствует, что Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является органом уполномоченным обеспечивать информационную безопасность в форме надзора за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций. При этом осуществляет соответствующие полномочия А 90 Цнт. по: Законодательства и практика масс-медиа. 2005. Июль-август. С. 24. |