|
142 культурного наследия является органом, уполномоченным обеспечивать информационную безопасность в форме надзора за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций. При этом осуществляет соответствующие полномочия выборочно и в целом не обеспечивает информационную безопасность на практике. Надзор за выполнением СМИ требований законодательства о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба России (ФАС). Согласно Положению192 ФАС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа). Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации. Контроль и надзор за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Федеральная антимонопольная служба осуществляет по 9 направлениям. Одно из этих направлений связано с информационной сферой это контроль и надзор за соблюдением законодательства о рекламе. Реклама, транслируемая с нарушением законодательства, может причинять вред психике людей, особенно детей, не обладающих критическим мышлением. Такая реклама представляет собой угрозу информационной безопасности отдельной личности и общества в целом. Хотелось бы отме192 Положение о Федеральной антимонопольной службе. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N331// Российская газета. 2004. 31 июля |
52 службы сказал, что, вряд ли, но признал, что по поводу этой программы приходит много возмущенных писем и есть соответствующее поручение от прокуратуры и правительства. «Мы запросили материалы в записи, и будем обязательно просматривать, и, видимо, отправим на экспертизу. Но сам я не думаю, что она подпадает под действие существующего законодательства. Речь идет скорее о морально-нравственных аспектах», сказал Б. Боярсков90. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по признанию своего руководителя, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия только после поручения от прокуратуры и правительства запросил материалы программы в записи, в то время когда она выходит в эфир в течение длительного времени. Кроме того, Б. Боярсков делает вывод о том, что программа не подпадает под действие законодательства, не ознакомившись с материалами в записи и не получив заключения соответствующей экспертизы, хотя и для него ясно, что в этой передачи наличествует нарушения «морально нравственных аспектов». Это интервью указывает на то, что Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия осуществляет контроль выборочно, кроме того, несвоевременно реагирует на сигналы от граждан или должностных лиц. Вышесказанное свидетельствует, что Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является органом уполномоченным обеспечивать информационную безопасность в форме надзора за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций. При этом осуществляет соответствующие полномочия А 90 Цнт. по: Законодательства и практика масс-медиа. 2005. Июль-август. С. 24. 53 выборочно и в целом не обеспечивает информационную безопасность на практике. Надзор за выполнением СМИ требований законодательства о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба России (ФАС). Согласно Положению91 ФАС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа). Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации. Контроль и надзор за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Федеральная антимонопольная служба осуществляет по 9 направлениям. Одно из этих направлений связано с информационной сферой это контроль и надзор за соблюдением законодательства о рекламе. Реклама, транслируемая с нарушением законодательства, может причинять вред психике людей, особенно детей, не обладающих критическим мышлением. Такая реклама представляет собой угрозу информационной безопасности отдельной личности и общества в целом. Подробнее нарушения законодательства о рекламе мы рассмотрим в разделе 2.2. Отметим только, что по нашему мнению, деятельность ФАС по обеспечению информационной безопасности, в части защиты общества л 91 Положение о Федеральной антимонопольной службе. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 // Российская газета. 2004. 31 июля. |