|
149 государственной власти в области информационной безопасности, анализ событий и фактов, касающихся этой области, показал: субъекты системы информационной безопасности не реализуют в полной мере потенциал Доктрины информационной безопасности именно в гуманитарной области. §3.1. СМИ в системе информационной безопасности Основным требованием к СМИ и работающим в них журналистам является достоверность предоставляемой информации. Достоверность информации является одним из краеугольных принципов журналистики. Этот принцип закреплен в законодательстве России о СМИ198, резюмируется в научной литературе199, содержится в кодексах профессиональной этики журналистов200. Его содержание хорошо описывает Кодекс профессиональной этики российского журналиста, принятый Союзом журналистов России еще в 1994 г.: «Журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности которой он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он прилагает все силы к тому, чтобы избежать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или распространением заведомо ложных сведений...»201. Проверять достоверность сообщаемой им информации является обязанностью журналиста, установленной Законом. Нарушение этого принципа подрывает доверие общества к СМИ и журналистике, а так же на198 Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» с изменениями и дополнениями // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. 13 февраля; Российская газета. 2005. 26 июля 199 Корконосеико С. Г., Ворошилов В. В. Право и этика СМИ.-СПб., 1999 2(Ю Например: Кодекс профессиональной этики российского журналиста от 23 июня 1994 г.. Хартия телерадиовещателей и т.п. Профессиональная этика журналиста: Документы и справочные материалы. М., 2002. 701 Кодекс профессиональной этики российского журналиста от 23 июня 1994 г., Хартия телерадиовещателей и т.п. Профессиональная этика журналиста: Документы и справочные материалы. М., 2002.С.214. |
70 безопасность это состояние непрерывной защищенности интересов личности, общества, государства в информационной сфере от внешних и внутренних угроз. Статус СМИ в системе информационной безопасности устанавливается государством в нормативно-правовых актах, регулирующих информационную сферу. Информационная безопасность реализуется в технической и гуманитарной области. Сопоставление нормативно-правовых и нормативных актов, Концепции, Доктрины, суждений должностных лиц, руководителей органов государственной власти в области информационной безопасности, анализ событий и фактов, касающихся этой области, показал: субъекты системы информационной безопасности не реализуют в полной мере потенциал Доктрины информационной безопасности именно в гуманитарной области. 109 4' 109 Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. 143 каковым журналисты обычно не относятся, последние могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности. Праву СМИ на получение информации корреспондирует обязанность государства и других субъектов такую информацию предоставить, хотя закон сформулирован таким образом, что ряд субъектов может отвергать такую обязанность. Кроме того, для органов государственной власти эта обязанность до настоящего времени не стала очевидна. Поэтому автор приходит к выводу о необходимости законодательного закрепления презумпции открытости информации о деятельности органов власти всех ее уровней, за исключением информации с ограниченным доступом, а также обязанность органов государственной власти по разработке и применению типовых правил аккредитации журналистов. 3.2. Обязанности СМИ в системе информационной безопасности Основным требованием к СМИ и работающим в них журналистам является достоверность предоставляемой информации. Достоверность информации является одним из краеугольных принципов журналистики. Этот принцип закреплен в законодательстве России о СМИ 2,3 , ~ 214 резюмируется в научной литературе , содержится в кодексах 215 профессиональной этики журналистов . Его содержание хорошо описывает Кодекс профессиональной этики российского журналиста, принятый Союзом журналистов России еще в 1994 г.: «Журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности 213 Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» с изменениями и дополнениями // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. 13 февраля, ст. 300; Российская газета. 200$. 26 июля. 214 г 214Корконосенко С. Г., Ворошилов В. В. Право и этика СМИ. СПб., 1999. 144 которой он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он прилагает все силы к тому, чтобы избежать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или распространением заведомо ложных сведений...»216. Проверять достоверность сообщаемой им информации является обязанностью журналиста, установленной Законом. Нарушение этого принципа подрывает доверие общества к СМИ и журналистике, а так же нарушает права граждан в информационной сфере. Не случайно Доктрина информационной безопасности Российской Федерации одной из угроз конституционным правам граждан в информационной сфере называет манипулирование информацией, т. е. дезинформация, сокрытие или искажение информации. В то же время этот принцип повсеместно нарушается средствами массовой информации. Так, предоставление журналистами ВГТРК недостоверной информации о митинге оппозиции в Минске вызвало напряженность между Россией и Белоруссией217. Суть конфликта в том, что корреспондент ВГТРК Д. Петров, освещая акцию протеста, организованную в Минске белорусской оппозицией, сообщил, что в ней приняли участие от 2 до 5 тысяч человек. Между тем по документально подтвержденным данным МВД в этом мероприятии участвовало вместе с сотрудниками правоохранительных органов менее 200 человек. Власти Белоруссии посчитали, что неверные сведения, переданные Д. Петровым, повредили имиджу страны и предложили корреспонденту извиниться (в случае извинения конфликт считался бы исчерпанным А. Б.). По всей видимости, журналист отказался приносить извинения, т.к. был лишен аккредитации, что в свою очередь вызвало протесты ВГТРК, негативную реакцию Правительства и МИДа России. 2,5 Например: Кодекс профессиональной этики российского журналиста от 23 июня 1994 г.. Хартия телерадиовещателей н т.п. Профессиональная этика журналиста: Документы и справочные материалы. М., 2002. т Там же стр. 214. |