|
159 Регулирование подобного рода вопросов остается сложным, так как он находится в сфере морально-нравственного вкусового регулирования, а не правового, поэтому трудно выработать критерии регулирования данных вопросов. Закон РФ N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»211 примечателен тем, что указывает на озабоченность государства проблемой защиты русского языка, о чем говорят его цели: — обеспечения использования государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации; — обеспечения права граждан Российской Федерации на пользование государс твенным языком Российской Федерации; — защиту и развитие языковой культуры. Этот Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории утверждает русский язык. Государственный статус русского языка включает запрет на использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналог ов в русском языке (п.6). Порядок утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством Российской Федерации (п.З) Важнейшей сферой использования государственного языка закон называет деятельность общероссийских, региональных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций общероссийских, региональных и муниципальных периодических печатных изданий и обязывает их использовать русский язык с учетом его государственного статуса, за исключением дея211 Закон Российской Федерации N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» // Российская газета. 2005. 7 нюня. |
167 тысяч долларов. Коммерчески более выгодно заплатить штраф, который составляет незначительную часть прибыли от рекламы. В сложившейся ситуации рекламорастпространители сознательно идут на нарушение законодательства о рекламе, зная, что прибыль от демонстрации такой рекламы многократно превысит уплаченный за ее демонстрацию штраф, а ФАС, обнаружив факт распространения ненадлежащей рекламы, налагает на распространителя штраф. Таким образом, СМИ получает прибыль, а ФАС выполняет свои обязанности. В проигрыше только общество, ежедневно получающее ненадлежащую рекламу. В сложившейся ситуации следует признать, что механизм реализации рекламоаспространителями законодательства о рекламе не действует, а информационная безопасность в сфере распространения рекламной информации в необходимой мере не обеспечивается. По нашему мнению, исполнение Закона РФ «О рекламе» могли бы обеспечить штрафы, превышающие прибыль СМИ от ненадлежащей рекламы или еще более жесткие меры. Закон РФ N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» примечателен тем, что указывает на озабоченность государства проблемой защиты русского языка, о чем говорят его цели: обеспечения использования государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации; обеспечения права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации; защиту и развитие языковой культуры. Этот Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории утверждает русский язык. 230 230 Закон Российской Федерации N 53-ФЗ «О государственном языке Российской федерации» // Российская газета. 2005. 7 июня. г 4168 Государственный статус русского языка включает запрет на использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке (пп.6). Порядок утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством Российской Федерации (пп.З) Важнейшей сферой использования государственного языка закон называет деятельность общероссийских, региональных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций общероссийских, региональных и муниципальных периодических печатных изданий и обязывает их использовать русский язык с учетом его государственного статуса, за исключением деятельности организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, учрежденных специально для осуществления телеи (или) радиовещания либо издания печатной продукции на государственных языках республик, находящихся в составе у. Российской Федерации, других языках народов Российской Федерацииили иностранных языках, а также за исключением случаев, если использование лексики, не соответствующей нормам русского языка как государственного языка Российской Федерации, является неотъемлемой частью художественного замысла (п.9 чЛ ст.З). Немаловажно, что русский язык с учетом своего государственного статуса должен использоваться и в рекламе (пп.10 чЛ ст.З). В законе раскрывается содержание Конституционного права граждан на пользование государственным языком. Принципиально важен тот факт, что данный Закон называет деятельность СМИ наряду с получением образования на русском языке в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, и * 173 Реализация на практике этих обязанностей затрудняется неоднозначным толкованием некоторых терминов и несовершенством формулировок. Следовательно, необходимо внести в закон необходимые изменения. Нормы об обязанностях СМИ в сфере распространения эротической информации уже не отвечают современным реалиям и не могут обеспечивать информационной безопасности. Очевидна необходимость срочной правовой регламентации распространения эротической информации, наносящей вред психическому здоровью нации, и особенно нравственному и духовному развитию детей. Механизм реализации законодательства о рекламе работает не эффективно, вследствие чего информационная безопасность в этой сфере не обеспечивается. По меньшей мере, следует увеличить штрафы соразмерно рыночным расценкам на услуги по размещению рекламы, а также наладить систему мониторинга рекламы. Установлено, что посредством СМИ в русский язык проникают англицизмы, а также арготизмы преступного мира. Это проникновение является случаем нарушения информационной безопасности, т. к. русский язык один из ее объектов. Закон РФ N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» примечателен тем, что указывает на озабоченность государства проблемой защиты русского языка и на роль СМИ в системе информационной безопасности. При этом следует признать, что в отсутствие мониторинга выполнения нового Закона РФ «О государственном языке», средствами массовой информации, эффективного механизма реализации данного закона также нет. Политико-правовой Статус СМИ в системе информационной безопасности устанавливается, как нормами Закона РФ «О СМИ», предоставляющими само право на получение информации и необходимые для этого гарантии, устанавливающими обязанность государства и других субъектов политического процесса предоставлять требуемую информацию, ответственность субъектов информационного процесса, так |