|
70 к разрабатываемым законопроектам и принятым законам, например обсуждение в «Вечернем Екатеринбурге» Устава города Екатеринбург. СМИ участвуют в создании духовной атмосферы в обществе через участие в формировании массового сознания во всех его сторонах и формах (мировоззрения, миросозерцания, исторического сознания, правового сознания и воспитания), притом в духе гражданственности, заботы об «общем благе». Государственная информационная политика определяется первой ветвью представительной власти, прежде всего через законодательство, на основании которого действуют СМИ, а реализация государственной информационной политики и контроль за ее реализацией осуществляется соответственно второй и третьей. Но если в государстве действительно осуществляется народная демократия, то и политика всех трех ветвей власти нс может быть основана ни на чем ином, кроме как на предоставлении народным средствам массовой информации всех необходимых прав и свобод, а также определения необходимых форм ответственности, чтобы реализовывалось право на информацию и соблюдался принцип равенства трех ветвей власти и властных возможностей СМИ. Отсюда и характеристика СМИ как «четвертой власти». Но поскольку она не располагается «на древе государственности», ибо реально не обладает такой же легитимностью, как зри государственных ветви власти, и потому не является официальной, то и неизбежно заключение этой характеристики в кавычки — «четвертая власть». Кавычки эти фиксируют специфическое содержание ее сути, как института непосредственной демократии. «Четвертая» потому что располагается «рядом» с тремя государственными, по с особой формой легитимации93. 9'' Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики.М.,2001.С.47 |
68 * * для определения и обеспечения нужд народа, для того, чтобы привлечь внимание и добиться необходимых изменений в обществе1. В основе данной концепции лежат соображения, высказанные А.Г. Рихтер. По его мнению, СМИ предоставляют публичный форум для выражения и обсуждения мнений и содействуют конституционному праву каждого использовать и распространять информацию. Согласно положениям российского законодательства (ст. 38 Закона о СМИ) средства массовой информации обеспечивают конституционное право людей (общества) на информацию2. Представляя и обсуждая явления оюизни, средства информации — явно или латентно — выступают в роли общественного эксперта, формируют отношения, представления, взгляды, стремления, а это предопределяет актуальность и практическую ценность их как субъекта правового регулирования. «Хождение во власть» для СМИ проявляется в связи с этим и как роль общественного консультанта для всех социальных субъектов. Очень часто СМИ дают различные комментарии к разрабатываемым законопроектам и принятым законам, например обсуждение в «Вечернем Екатеринбурге» Устава города Екатеринбург. СМИ участвуют в создании духовной атмосферы в обществе через участие в формировании массового сознания во всех его сторонах и формах (.мировоззрения, миросозерцания, исторического сознания, правового сознания и воспитания), притом в духе гражданственности, заботы об «общем благе». Согласно позиции Т.В. Синюковой, под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическое воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования определенных позитивных представлений, взглядов, 1 Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. М., 2001. С.48. 2 Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики М., 2002. С. 19. 70 И‘ 4 позицией СМИ, направлены на ее поддержку, проблем чаще всего не бывает. Когда же говорят «несогласные», то велик соблазн оставить их мнения без внимания. Это недемократично, и требуются меры по обеспечению права на высказывание, и «право высказаться» бессодержательно без обеспечения права быть услышанными. Тем самым СМИ оказываются организаторами социального диаюга, существенно важного для создания информационного климата в обществе и достижения принципов правового государства. Итогом всех этих взаимосвязанных направлений деятельности СМИ, мы полагаем, оказывается информационное (а потому властное) воздействие на граждан, определение направленности и стимулирование их социал ьной акт йен ост и. Государственная информационная политика определяется первой ветвью представительной власти, прежде всего через законодательство, на основании которого действуют СМИ, а реализация государственной информационной политики и контроль за ее реализацией осуществляется соответственно второй и третьей. Но если в государстве действительно осуществляется народная демократия, то и политика всех трех ветвей власти не может быть основана ни на чем ином, кроме как на предоставлении народным средствам массовой информации всех необходимых прав и свобод, а также определения необходимых форм ответственности, чтобы реализовывалось право на информацию и соблюдался принцип равенства трех ветвей власти и властных возмоэ/сностей СМИ. Отсюда и характеристика СМИ как «четвертой власти». Но поскольку она не располагается «на древе государственности», ибо реально не обладает такой же легитимностью, как три государственных ветви власти, и потому не является официальной, то и неизбежно заключение этой характеристики в кавычки — «четвертая власть». Кавычки эти фиксируют специфическое содержание ее сути, как института непосредственной демократии. |