|
75 Глава 2. Политические основы функционирования средств массовой информации в современном российском обществе. §2.1. Государство как политическая основа функционирования современных российских СМИ Политическая система общества отражает многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно или через свои организации и движения оказывают определенное влияние на политическую власть. Эти интересы реализуются при помощи политически управляемых структур, через политический процесс, т.е. путем принятия и осуществления политических решений. Политическая система представляет собой совокупность взаимодействующих подсистем. В структуре политической системы, как правило, выделяются три подсистемы: институциональная, нормативнорегулятивная и информационно-коммуникативная. Институциональная подсистема состоит из таких институтов, как государство, политические партии, группы интересов. Ведущим институтом, сосредотачивающим в себе максимальную политическую власть, является государство. Нормативно-регулятивная подсистема, проявляется через совокупность различных социальных норм, направленных на регламентацию политической жизни. Эти нормы — основные правила участия на всех этапах политического процесса. Информационно-коммуникативная подсистема устанавливает связи между институтами политической системы, а также определяет специфику взаимодействия государства со средствами массовой информации. К элементам данной подсистемы можно отнести каналы передачи информации органам власти (процедура слушания дела на открытых заседаниях, комиссии по расследованию, конфиденциальные консультации с заинтересованными |
И поскольку характер целей, реализуемых в рамках политического процесса, предполагает модификацию общественного поведения групп индивидов (государства, нации, партии, предприятия, и т.д.), то, очередной раз подтверждается, что эта координация невозможна без передачи информации, то есть коммуникации. На современном этапе общественного развития координация усилий группы индивидов происходит при их непосредственном, контактном взаимодействии и требует использования специальных средств передачи информации, обеспечивающих единство воли, целостность и единую направленность действий множества людей. В этом случае масс-медиа являются незаменимым источником, как получения информации, так и её распространения. Для государства крайне важен и тот и другой аспект деятельности СМИ. В то время как для самих средств массовой информации на первый план выступает распространение информации. При этом они исходят из возможности воздействовать на массовое сознание, формируя тем самым общественное мнение. Именно на этом этапе (формирования общественного мнения) возникает необходимость взаимодействия государственной власти и СМИ. В этом в равной степени заинтересованы оба участника политического процесса. Очевидно, что такой характер взаимодействия является непременным атрибутом полноценного функционирования политической системы любого государства. Способность общества реагировать на растущие потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям обеспечивается политической системой, которая понимается как «совокупность политических институтов, общественных структур, а также их взаимодействий, в которых реализуется политическая власть и осуществляется политическое влияние»1. Политическая система общества отражает многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно или через свои организации и движения оказывают определенное влияние на политическую власть. Эти 1 Политологический словарь. В 2-х ч. 4.2. М., 2001. С.44. интересы реализуются при помощи политически управляемых структур, через политический процесс, т.е. путем принятия и осуществления политических решений. Политическая система представляет собой совокупность взаимодействующих подсистем. В структуре политической системы, как правило, выделяются три подсистемы: институциональная, нормативнорегулятивная и информационно-коммуникативная. Институциональная подсистема состоит из таких институтов, как государство, политические партии, группы интересов. Ведущим институтом, сосредотачивающим в себе максимальную политическую власть, является государство. Нормативно-регулятивная подсистема, проявляется через совокупность различных социальных норм, направленных на регламентацию политической жизни. Эти нормы — основные правила участия на всех этапах политического процесса. Информационно-коммуникативная подсистема устанавливает связи между институтами политической системы, а также определяет специфику взаимодействия государства со средствами массовой информации. К элементам данной подсистемы можно отнести каналы передачи информации органам власти (процедура слушания дела на открытых заседаниях, комиссии по расследованию, конфиденциальные консультации с заинтересованными группами и т.д.), а также средства массовой информации, под которыми подразумевается телевидение, радио, газеты, журналы, глобальная сеть 1п1ете1, рассчитанные на широкую аудиторию. Значение этой подсистемы весьма велико, так как общество способно оценивать действия, в том числе и политические, лишь при наличии определенного объема знаний и информации1. Таким образом, наличие разнообразных целей и методов, структур и участников политических процессов, а также других параметров решения 1 См.: Андреев С.С. Политические системы и политические организации общества // Социально-политические науки. 1992. № 1. С. 23 34. |