76 группами и т.д.), а также средства массовой информации, под которыми подразумевается телевидение, радио, газеты, журналы, глобальная сеть 1п!егпе1, рассчитанные на широкую аудиторию. Таким образом, наличие разнообразных целей и методов, структур и участников политических процессов, а также других параметров решения конкретных задач в сфере государственной власти обусловливает сложную, многомерную структуру информационно-коммуникативного обмена между людьми. В основе любых информационных процессов лежит линейная структура коммуникации, анализ которой позволяет выделить ее наиболее значимые принципиальные аспекты, присущие любой системе и процессу обмена информацией. Не случайно американский политолог Гарольд Лассуэлл в качестве одной из центральных функций политической системы выделил именно функцию политической коммуникации, определяющуюся, как процесс передачи информации и убеждений. По мнению Г. Лассуэлла, выделение основополагающих компонентов такой структуры предполагает ответ на вопросы: кто говорит? что говорит? по какому каналу? кому? с каким эффектом?9'. Посредством этой функции обеспечивается связь между различными структурами политической системы. В широком смысле политическая коммуникация это обмен информацией между субъектами политической жизни, а также между государством и фажданами, который может протекать на формальном (например, в средствах массовой информации) и неформальном («закулисные» переговоры) уровнях9*. Кроме того, политическая коммуникация рассматривается как функциональное свойство одного из компонентов политической системы общества, ее особой подсистемы, «которая устанавливает связи между ин* 98 9/ Технология власти (философско-политический анализ). М., 1995. С. 28. 98 Латынов В.В. Политическая коммуникация. // Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. /Науч. ред. Г.Ю. Семигин. М., 1999. С. 234. |
интересы реализуются при помощи политически управляемых структур, через политический процесс, т.е. путем принятия и осуществления политических решений. Политическая система представляет собой совокупность взаимодействующих подсистем. В структуре политической системы, как правило, выделяются три подсистемы: институциональная, нормативнорегулятивная и информационно-коммуникативная. Институциональная подсистема состоит из таких институтов, как государство, политические партии, группы интересов. Ведущим институтом, сосредотачивающим в себе максимальную политическую власть, является государство. Нормативно-регулятивная подсистема, проявляется через совокупность различных социальных норм, направленных на регламентацию политической жизни. Эти нормы — основные правила участия на всех этапах политического процесса. Информационно-коммуникативная подсистема устанавливает связи между институтами политической системы, а также определяет специфику взаимодействия государства со средствами массовой информации. К элементам данной подсистемы можно отнести каналы передачи информации органам власти (процедура слушания дела на открытых заседаниях, комиссии по расследованию, конфиденциальные консультации с заинтересованными группами и т.д.), а также средства массовой информации, под которыми подразумевается телевидение, радио, газеты, журналы, глобальная сеть 1п1ете1, рассчитанные на широкую аудиторию. Значение этой подсистемы весьма велико, так как общество способно оценивать действия, в том числе и политические, лишь при наличии определенного объема знаний и информации1. Таким образом, наличие разнообразных целей и методов, структур и участников политических процессов, а также других параметров решения 1 См.: Андреев С.С. Политические системы и политические организации общества // Социально-политические науки. 1992. № 1. С. 23 34. конкретных задач в сфере государственной власти обусловливает сложную, многомерную структуру информационно-коммуникативного обмена между людьми. В основе любых информационных процессов лежит линейная структура коммуникации, анализ которой позволяет выделить ее наиболее значимые принципиальные аспекты, присущие любой системе и процессу обмена информацией. Не случайно американский политолог Гарольд Лассуэлл в качестве одной из центральных функций политической системы выделил именно функцию политической коммуникации, определяющуюся, как процесс передачи информации и убеждений. По мнению Г. Лассуэлла, выделение основополагающих компонентов такой структуры предполагает ответ на вопросы: кто говорит? что говорит? по какому каналу? кому? с каким эффектом1? Посредством этой функции обеспечивается связь между различными структурами политической системы. В широком смысле политическая коммуникация это «обмен информацией между субъектами политической жизни, а также между государством и гражданами, который может протекать на формальном (например, в средствах массовой информации) и неформальном (“закулисные” л переговоры) уровнях» . Кроме того, политическая коммуникация рассматривается как функциональное свойство одного из компонентов политической системы общества, ее особой подсистемы, “которая устанавливает связи между институтами политической системы... Значение этой подсистемы велико, ибо люди, как известно, способны оценивать действия, в том числе и политические, лишь при наличии определенного объема знаний и информации” . Для руководства и реализации политики обычно требуется вертикальный поток информации от народа к правительству и от правительства к народу. Он 1 Технология власти (философско-политический анализ). М., 1995. С. 28. 2 Латынов В.В. Политическая коммуникация. // Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. / Науч. ред. Г.Ю. Семигин. М., 1999. С. 234. 3 Основы политической науки: Учебное пособие. / Под ред. Пугачева В.П. М., 2002. С. 145. |