|
82 осуществлять политическое руководство обществом при помощи различных, 112 в том числе и специальных, средств и методов» . Исходя из этого, механизм государственной власти можно определить как совокупность или систему государственных и негосударственных организаций, в которых государственная власть находит свое организационное выражение и с помощью которых государство выполняет свои задачи и функции. В структуре же механизма государственной власти можно выделить три элемента: органы государства, в своем единстве образующие государственный аппарат (главный элемент), государственные учреждения и предприятия и негосударственные организации, обладающие государственновластными полномочиями (дополнительные, вспомогательные элементы). Средства массовой информации при этом могут являться как одной из составляющих механизма государственной власти (через них могут осуществляться государственные полномочия, выполняться определённые задачи и функции), так и самостоятельной структурой, способной воздействовать на принятие тех или иных решений. Как известно, в зависимости от способов и механизмов приобретения государственной власти выделяют: традиционалистскую власть, т. е. наследственную, персонифицированную, действующую обычно в условиях абсолютной монархии; харизматическую власть, т. е. экстраординарную вождистскую, обычно осуществляемую в условиях авторитарных режимов; плебисцитарную власть, выбранную, деперсонифицированную, действующую обычно в условиях демократической (президентской или парламентской) республики. 112 Пьянов Н.А. Государственная власть и её механизм // СнбЮрВестник. №4. 2001.-С. 42. |
представляющих интересы отдельных социальных групп, а также ответного воздействия СМИ на государственную власть. Тем не менее, очевидно, что предметом политической науки выступает не всякая власть, а только власть в публичном смысле, т.е. политическая и государственная власть. Эти два понятия не тождественны друг другу. Первое объёмнее второго и включает не только деятельность государственного аппарата, но и деятельность политических партий, групп давления и т.д. Государственная власть это своеобразное ядро политической власти, ибо только государство располагает монопольным правом разрабатывать законы и другие нормативные акты, обязательные для всех граждан. При этом оно опирается на силу государственных органов принуждения. Иными словами, государственная власть это «способность или возможность государства осуществлять политическое руководство обществом при помощи различных, в том числе и специальных, средств и методов»1. Исходя из этого, механизм государственной власти можно определить как совокупность или систему государственных и негосударственных организаций, в которых государственная власть находит свое организационное выражение и с помощью которых государство выполняет свои задачи и функции. В структуре же механизма государственной власти можно выделить три элемента: органы государства, в своем единстве образующие государственный аппарат (главный элемент), государственные учреждения и предприятия и негосударственные организации, обладающие государственновластными полномочиями (дополнительные, вспомогательные элементы). Средства массовой информации при этом могут являться как одной из составляющих механизма государственной власти (через них могут осуществляться государственные полномочия, выполняться определённые задачи и функции), так и самостоятельной структурой, способной воздействовать на принятие тех или иных решений. 1 Пьяное Н.А. Государственная власть и её механизм // СибЮрВестник. №4. 2001. С. 42. 30 Как известно, в зависимости от способов и механизмов приобретения государственной власти выделяют: традиционалистскую власть, т. е. наследственную, персонифицированную, действующую обычно в условиях абсолютной монархии; харизматическую власть, т. е. экстраординарную вождистскую, обычно осуществляемую в условиях авторитарных режимов; плебисцитарную власть, выбранную, деперсонифицированную, действующую обычно в условиях демократической (президентской или парламентской) республики. Для большинства развитых демократических стран, в том числе, и для современной России характерна плебисцитарная государственная власть. Главная её черта характер легитимности, проистекающий из соответствия власти рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок действующего политического строя. Для государственной власти обязательно наличие государственновластных полномочий и осуществление ее государством или от лица государства. Следовательно, субъектом, атрибутивно обладающим государственной властью, является государство и его органы. Например, в России, имеющей федеративное устройство, анализ норм Конституции РФ 1993 г. и Федеративного договора позволяет отнести органы власти субъектов федерации к категории обладающих государственной властью (наличие законодательных полномочий, право самостоятельного установления системы органов государственной власти, право заключения договоров с федеральными органами государственной власти и самостоятельного распоряжения своими полномочиями вне пределов компетенции Российской Федерации и совместной компетенции с ней и некоторые другие). Разница между субъектами государственной власти федерации и ее регионов состоит лишь в объеме конкретных полномочий, вытекающих из предметов ведения того уровня государственной власти, от |