|
Однако в России сохраняется много «белых пятен» трудовой миграции и проблема состоит в том, чтобы стимулировать приток нужного количества работников требуемой квалификации в районы, испытывающие нехватку работников. Неравномерное распределение переселенцев по территории России вызывает беспокойство, особенно на уровне региональных политических элит. Хорошо известна по этому вопросу сдерживающая «позиция» Московского мэра Ю.М. Лужкова. В то же время ряд региональных руководителей весьма положительно оценивают результаты переезда вынужденных переселенцев на их территорию. Например, руководитель территориального органа Минфедерации РФ Нижегородской области А. Капустин подчеркивал, высокий уровень образования приезжающих, что положительно сказывается на всей экономической деятельности области: 14,4% переселенцев это ценные специалисты с высшим образованием, 27,5% со средним специальным, 58.1% со средним. Мигранты в целом имеют несколько более высокий общеобразовательный уровень, чем население области. По мнению А. Капустина, вынужденные переселенцы в лучшую сторону «поправляют» демографию и экономику региона. Приезжает большое количество квалифицированных инженеров и специалистов сельского хозяйства. В настоящее время во всех сельских районах общеобразовательные и музыкальные школы укомплектованы преподавателями переселенцами. Решены, также вопросы комплектования центральных районных больниц медицинскими кадрами, в 2-х ЦРБ главными врачами назначены переселенцы кандидаты медицинских наук. Он подчеркивает, что особенно важную роль переселенцы сыграли в сфере образования и здравоохранения. В целом «экономический эффект от миграции, по мнению А. Капустина, во много раз превышает те затраты, которые выделяются на обустройство мигрантов». 83 104 83 Миграция в России. 2000. №5-6. С.55. |
количества работников требуемой квалификации в районы, испытывающие нехватку работников. Неравномерное распределение переселенцев по территории России вызывает беспокойство, особенно на уровне региональных политических элит. Хорошо известна по этому вопросу сдерживающая «позиция» Московского мэра Ю.М. Лужкова. В то же время ряд региональных руководителей весьма положительно оценивают результаты переезда вынужденных переселенцев на их территорию. Например, руководитель территориального органа Минфедерации РФ Нижегородской области А. Капустин подчеркивал, высокий уровень образования приезжающих, что положительно сказывается на всей экономической деятельности области: 14,4% переселенцев это ценные специалисты с высшим образованием, 27,5% со средним специальным, 58.1% со средним. Мигранты в целом имеют несколько более высокий общеобразовательный уровень, чем население области. По мнению А. Капустина, вынужденные переселенцы в лучшую сторону «поправляют» демографию и экономику региона. Приезжает большое количество квалифицированных инженеров и специалистов сельского хозяйства. В настоящее время во всех сельских районах общеобразовательные и музыкальные школы укомплектованы преподавателями переселенцами. Решены, также вопросы комплектования центральных районных больниц медицинскими кадрами, в 2-х ЦРБ главными врачами назначены переселенцы кандидаты медицинских наук. Он подчеркивает, что особенно важную роль переселенцы сыграли в сфере образования и здравоохранения. В целом «экономический эффект от миграции, по мнению А. Капустина, во много раз превышает те затраты, которые выделяются на обустройство мигрантов50». 50 Миграция в России. 2000. №5-6. С.55. 88 человеческого потенциала. Именно так образуются ниши, которые больше не хотят заполнять россияне, но которые с удовольствием заполняют 'не столь притязательные выходцы из более бедных стран. В России сохраняется много «белых пятен» трудовой миграции и проблема состоит в том, чтобы стимулировать приток нужного количества работников требуемой квалификации в районы, испытывающие нехватку работников. Политика защиты национального рынка труда в России должна более гибко сочетаться с политикой стимулирования притока определенных категорий специалистов из стран СНГ и дальнего зарубежья. Россия при наличии громадных слабозаселенных территорий не должна идти по пути дальнейшей концентрации населения исключительно в европейской части, что усиливает ее геополитическую уязвимость. Необходимо ограничить рост населения крупных городов и остановить «обезлюживание» территорий страны, которые, в условиях социаль70экономических диспропорций между регионами, активно отдают население крупным мегаполисам. Некоторые эксперты предлагают ввести региональные надбавки за покупку жилья в крупнейших мегаполисах (Москва и Санкт-Петербург), а полученные средства направлять через внебюджетные фонды и инвестировать в экономику регионов, отдающих мигрантов59. Подобные •1 меры применяются для снижения диспропорций между регионами страны во многих федеративных государствах (Швейцария, Австралия, Канада, Индия, США). Необходимо также разработать программу расселения в приграничных районах Восточной Сибири и дальнего Востока с учетом современных социально-экономических и геополитических реалий, включающую следующие меры: 59 Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Миграционная политика России в контексте ее национальных интересов. // Народонаселение. 2005. №3. С.47. 126 |