Миграционный канал по линии «воссоединения семей» для привлечения мигрантов используют США, Германия, Канада, Австралия и др. В некоторых странах он составляет до 80% миграционного прироста105. В США, например, по этой линии в страну ежегодно приезжают 550-600 тыс. чел., во Францию 100 тыс. Масштабы иммиграции велики во всех странах, которые принимали в последнее столетие существенные контингенты иммигрантов. В свое время ряд европейских стран давали преференции при иммиграции жителям своих колоний: Великобритания принимала индийцев и пакистанцев, Франция алжирцев и марокканцев. Теперь граждане именно этих государств прибывают по линии воссоединения семей. В Германию по линии воссоединения семей приезжают выходцы из Турции, стран бывшей Югославии и ряда других. Мигрантам-родственникам российских граждан по прямой линии (родители дети внуки; родные братья сестры) необходимо предоставить упрощенные процедуры получения гражданства. Служба в Вооруженных Силах РФ. В послании Федеральному собранию (2003) Президент России В.В.Путин подчеркнул целесообразность приема на профессиональную службу в российскую армию граждан из стран Содружества Независимых Государств. После трехлетней контрактной службы они должны получить право на приобретение российского гражданства в упрощенном порядке. Сокращение демофафической базы уже сегодня вызывает дефицит призывного контингента. Минобороны прогнозирует, что с 2008 г. Вооруженные силы страны вплотную столкнутся с кризисными для армии последствиями демографической ситуации. В значительной мере сократить дефицит и повысить качество призывного контингента может привлечение в российскую армию граждан иностранных государств с последующим предоставлением им гражданства Российской Федерации. 17 октября 2003г. ГД РФ приняла изменения в законо105 105 Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Миграционная политика России в контексте ее национальных интересов. // Народонаселение. 2005. №3. С.44. 160 |
специальных заведений, инвесторы и высококвалифицированные специалисты, обеспечивающие конкурентоспособность страны. Многие страны используют брачный канал для привлечения мигрантов. Мигрантам, вступившим в брак с российскими гражданами целесообразно предоставлять гражданство уже через 1 год после проживания в браке или автоматически после рождения первого ребенка. В ситуации депопуляции это позволит нс только привлечь новых мигрантов, но и отчасти внести вклад в стимулирование рождаемости. Детям иностранцев, рожденным на территории РФ (независимо от гражданства родителей), возможно автоматически давать гражданство; ’ Миграционный канал по линии «воссоединения семей» для привлечения мигрантов используют США, Германия, Канада, Австралия и др. В некоторых странах он составляет до 80% миграционного прироста57. В США, например, по этой линии в страну ежегодно приезжают 550-600 тыс. чел., во Францию 100 тыс. Масштабы иммиграции велики во всех странах, которые принимали в последнее столетие существенные контингенты иммигрантов. В свое время ряд европейских стран давали преференции при иммиграции жителям своих колоний: Великобритания принимала индийцев и пакистанцев, Франция алжирцев и марокканцев. Теперь граждане именно этих государств прибывают по линии воссоединения семей. В Германию по линии воссоединения семей приезжают выходцы из Турции, стран бывшей Югославии и ряда других. Мигрантам-родственникам российских граждан по прямой линчи (родители дети внуки; родные братья сестры) необходимо предоставить упрощенные процедуры получения гражданства. Служба в Вооруженных Силах РФ. В послании Федеральному собранию (2003) Президент России В.В.Путин подчеркнул целесообразность приема на профессиональную службу в российскую 57 Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Миграционная политика России в контексте ее национальных интересов. // Народонаселение. 200$. №3. С.44. 121 армию граждан из стран Содружества Независимых Государств. После трехлетней контрактной службы они должны получить право на приобретение российского гражданства в упрощенном порядке Сокращение демографической базы уже сегодня вызывает дефицит призывного контингента. Минобороны прогнозирует, что с 2006 г. Вооруженные силы страны вплотную столкнутся с кризисными для армии последствиями демографической ситуации. В значительной мере сократить дефицит и повысить качество призывного контингента может привлечение в российскую армию граждан иностранных государств с последующим предоставлением им гражданства Российской Федерации. 17 октября 2003г. ГД РФ приняла изменение в законодательстве, позволяющие иностранцам служить в российской армии. Но, согласно принятым Изменениям к Закону о гражданстве, принимать гражданство в упрощенном порядке могут, после службы в российской армии, только граждане СНГ. Обучение в вузах РФ. Необходимо развивать экспорт образовательных услуг, как практикуют многие развитые страны: США, Франция и др. Необходимость более активного привлечения иностранных студентов в вузы России, увеличение количества иностранных студентов на очной форме обучения отвечает геополитическим и геоэкономическим интересам России, поскольку иностранцы, учившиеся по российским программам, изучавшие российские технологии и знающие русский язык, вернувшись на родину, в своей работе будут и дальше ориентироваться на российские культурные и технологические образцы. Немаловажно, что за время обучения в высших учебных заведениях многие потенциальные граждане устанавливают необходимые социальные связи: находят работу, жилье, создают семьи. Это делает для этой категории иммигрантов ненужным разработку специальных механизмов адаптации. 122 человеческого потенциала. Именно так образуются ниши, которые больше не хотят заполнять россияне, но которые с удовольствием заполняют 'не столь притязательные выходцы из более бедных стран. В России сохраняется много «белых пятен» трудовой миграции и проблема состоит в том, чтобы стимулировать приток нужного количества работников требуемой квалификации в районы, испытывающие нехватку работников. Политика защиты национального рынка труда в России должна более гибко сочетаться с политикой стимулирования притока определенных категорий специалистов из стран СНГ и дальнего зарубежья. Россия при наличии громадных слабозаселенных территорий не должна идти по пути дальнейшей концентрации населения исключительно в европейской части, что усиливает ее геополитическую уязвимость. Необходимо ограничить рост населения крупных городов и остановить «обезлюживание» территорий страны, которые, в условиях социаль70экономических диспропорций между регионами, активно отдают население крупным мегаполисам. Некоторые эксперты предлагают ввести региональные надбавки за покупку жилья в крупнейших мегаполисах (Москва и Санкт-Петербург), а полученные средства направлять через внебюджетные фонды и инвестировать в экономику регионов, отдающих мигрантов59. Подобные •1 меры применяются для снижения диспропорций между регионами страны во многих федеративных государствах (Швейцария, Австралия, Канада, Индия, США). Необходимо также разработать программу расселения в приграничных районах Восточной Сибири и дальнего Востока с учетом современных социально-экономических и геополитических реалий, включающую следующие меры: 59 Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Миграционная политика России в контексте ее национальных интересов. // Народонаселение. 2005. №3. С.47. 126 |