|
Сейчас эта норма не работает, размер инвестиции не определен. Однако выстраивание правового поля на перспективу будет стимулировать, подталкивать процесс принятия предложенного механизма. Так, некоторые эксперты считают достаточными инвестиции в размере 100.000 долл, и создание не менее 5 рабочих мест для россиян.106 Участие в российской экономике знания. Проблема «утечки умов», связанная в первую очередь, с желанием высококвалифицированного специалиста обеспечить определенный жизненный уровень и возможностью реализации творческого (научного) потенциала, а также с продуманной политикой развитых стран получить высококвалифицированные трудовые ресурсы для отдельных секторов экономики фактически без капиталовложений, стоит перед российской эконохмикой знания достаточно остро. К сожалению, пока не созданы условия для снижения «утечки», и одновременно сложно говорить о привлечении высококвалифицированных специалистов в Россию из-за рубежа. К тому же, процесс «привлечения умов» не обязательно должен быть увязан с физическим нахождением ученого на территории РФ. Большинству ученых мирового класса свойственен транснациональный образ жизни. Поэтому необходимо, чтобы они включили Россию, ее города, университеты и лаборатории в свой график и включились в проекты, ориентированные на Россию. Натурализация как «приманка» сработает в основном для молодых ученых преимущественно из стран СНГ. Максимально использовать этот ресурс возможно, если в процесс «циркуляции умов» включить не только российских граждан, но и иностранных выпускников российских вузов. Тех, кто завершив свое образование 2-5-10 лет назад, т.е. молодых и квалифицированных, вынуждены были вернуться в свои страны после окончания учебы. Для формирования мощной научной интеллектуальной диаспоры потенциальных граждан необходимо пп. в п.1 ст.14 Изменений к Закону о граж106 Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Миграционная политика России в контексте се национальных интересов. // Народонаселение. 2005. №3. С.43. 163 |
людей), либо стремясь получить гарантии контроля за сделанными в РФ инвестициями. Учитывая, что далеко не все страны поощряют двойное гражданство, для инвесторов из таких стран может быть достаточным предоставления вида на жительство, которое дается на 5 лет и может продлеваться неограниченное число раз. Сейчас согласно Закону о положении иностранных граждан «Без квот разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ». Логично было бы сделать и следующий шаг в зависимости от размера инвестиции предоставить иностранному инвестору право на упрощенные процедуры получения как разрешения на постоянное проживание, т.е. вида на жительство, так и гражданства. Сейчас эта норма не работает, размер инвестиции не определен. Однако выстраивание правового поля на перспективу будет стимулировать, подталкивать процесс принятия предложенного механизма. Так, некоторые эксперты считают достаточными инвестиции в 58 размере 100.000 долл, и создание не менее 5 рабочих мест для россиян . Участие в российской экономике знания. Проблема «утечки умов», связанная в первую очередь, с желанием высококвалифицированного специалиста обеспечить определенный жизненный уровень и возможностью реализации творческого (научного) потенциала, а также с продуманной политикой развитых стран получить высококвалифицированную рабочую силу для отдельных секторов экономики фактически без капиталовложений, стоит перед российской экономикой знания достаточно остро. К сожалению, пока не созданы условия для снижения «утечки», и одновременно сложно говорить о привлечении высококвалифицированных специалистов в Россию из-за 58 58 Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Миграционная политика России в контексте ее национальных интересов. // Народонаселение. 200$. №3. С.43. 124 рубежа. К тому же, процесс «привлечения умов» не обязательно должен быть увязан с физическим нахождением ученого на территории РФ. Большинству ученых мирового класса свойственен транснациональный образ жизни. Поэтому необходимо, чтобы они включили Россию, ..ее города, университеты и лаборатории в свой график и включились в проекты, ориентированные на Россию. Натурализация как «приманка» сработает в основном для молодых ученых преимущественно из стран СНГ. Максимально использовать этот ресурс возможно, если в процесс «циркуляции умов» включить не только российских граждан, но и иностранных выпускников российских вузов. Тех, кто завершив свое образование 2-5-10 лет назад, т.е. молодых' и квалифицированных, вынуждены были вернуться в свои страны после окончания учебы. Для формирования мощной научной интеллектуальной диаспоры потенциальных граждан необходимо пп. в п.1 ст.14 Изменений к Закону о гражданстве не ограничивать выпускниками из стран СНГ, начиная с прошлого года, а расширить его на всех выпускников российских ВУЗов за последние 10-15 лет, возможно, предусмотрев при * этом квалификационный ценз. Необходимо полнее использовать такой инструмент миграции как предоставление вида на жительство в отношении инвесторов, квалифицированных специалистов, выпускников российских ВУЗов, прибывающих в Россию из стран дальнего зарубежья и не готовых менять свое гражданство. Квалификационные и региональные приоритеты. Потребностьв притоке иммигрантов имеет не только, а может быть, даже и не столько количественную, сколько структурную природу. Богатеющие общества с более высоким уровнем образования и квалификации и быстро растущим средним классом неизбежно нуждаются в пополнении «низа» социальной пирамиды. Это одно из необходимых условий эффективного использования их собственного, относительно высококачественного 125 |