|
предоставлялась земля для возделывания пшеницы, проводилась активная пропагандистская компания, транспортные компании получали плату за каждого фермера), в 1910-1914 гг. смогла привлечь 1,6 млн. человек. Были решены две задачи: заселены ранее пустовавшие западные провинции страны и, во многом благодаря именно миграции, с 1880 по 1910 г. Производство пшеницы в Канаде выросло более чем в три раза. Опыт регионального управления имеется и у США, где был успешно реализован целый ряд проектов по выводу конкретных регионов из депрессивного состояния. В том числе Федеральная программа развития Аппалачских гор, Программа долины рек Теннеси. Также можно назвать программы инфраструктурного характера (программы-проекты), ориентированные на решение конкретных проблем регионов, сооружение Национальной системы междуштатных шоссейных дорог, национальная, программа городского строительства, строительство Транс-Аляскинского нефтепровода. Реализация проектов позволила США создать развитую инфраструктуру в неосвоенных регионах,. остановить миграционный отгок населения из них, сделать более равномерным рисунок расселения населения страны. Регионы способные привлекать мигрантов есть на Северо-Западе, Юге и Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Там мигранты-аграрии, арендаторы земли способны внести вклад в решение хронической российской проблемы. Немаловажно, что это не требует никакого принуждения, и что эти мигранты практически не вытеснят никого. На Дальнем Востоке уже сегодня славится талант китайских овощеводов, получающих своими методами такие высокие урожаи, о которых на тех землях только мечтали. Примеров немало по всему южному пограничью России. Так, обследования в саратовском степном Заволжье выявляют ниши, занятые местными казахами и, все чаще, чеченцами (пастбищное овцеводство, причем здешние руководители предпочитают чеченцев за.качество и результаты их труда), а также корейцами (из Казахстана, куда их депортировали при Сталине, чейпрофиль интенсивное бахчеводство). Русские крестьяне по традиции занимаются в 166 |
• Выделение государственных средств на первичное обустройство переселенцев из федерального бюджета в зависимости от количества, мигрантов принятых регионом; • Выделение целевых средств из федерального бюджета районам, принимающим мигрантов, на льготные кредиты и безвозмездные ссуды на строительство жилья и ведение бизнеса, причем как для мигрантов, так и для местного населения; • Освобождение от налогов российских граждан, проживающих в этих районах на малый и средний бизнес на 1-2 года; • Предоставление возможности получение земли и недвижимости в долгосрочную аренду для ведения производственной деятельности; Мера позволит остановить отток населения, привлечет мигрантов'на постоянное место жительства, прекратится деформация рисунка населения, регионы будут заинтересованы в привлечении большего количества мигрантов. Подобные меры реализовывались в практике регулирования переселений в дореволюционной России и первые годы советской власти и позволила заселить свободные территории Сибири и Дальнего Востока. Канада благодаря привлекательным условиям г» миграционной политики (мигрантам предоставлялась земля для возделывания пшеницы, проводилась активная пропагандистская компания, транспортные компании получали плату за каждого фермера), в 1910-1914 гг. смогла привлечь 1,6 млн. человек. Были решены две задачи: заселены ранее пустовавшие западные провинции страны и, во многом благодаря именно миграции, с 1880 по 1910 г. Производство пшеницы в Канаде выросло более чем в три раза. Опыт регионального управления имеется и у США, где был успешно реализован целый ряд проектов по выводу конкретных регионов из депрессивного состояния. В том числе Федеральная программа развития Аппалачских гор, Программа долины рек Теннеси. Также можно назвать 127 программы инфраструктурного характера (программы-проекты), ориентированные на решение конкретных проблем регионов, сооружение Национальной системы междуштатных шоссейных дорог, национальная программа городского строительства, строительство 'Гранс-Алленинского нефтепровода. Реализация проектов позволила США создать развитую инфраструктуру в неосвоенных регионах, остановить миграционный отток населения из них, сделать более равномерным рисунок расселения населения страны. Регионы способные привлекать мигрантов есть на Северо-Западе, Юге и Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Там мигранты-аграрии, арендаторы земли способны внести вклад в решение хронической российской проблемы. Немаловажно, что это не требует никакого принуждения, и что эти мигранты практически не вытеснят никого. На Дальнем Востоке уже сегодня славится талант китайских овощеводов, получающих своими методами такие высокие урожаи, о которых на тех землях только мечтали. Примеров немало по всему южному пограничью России. Так, обследования в саратовском степном Заволжье выявляют ниши, занятые местными казахами и, все чаще, чеченцами (пастбищное овцеводство, причем здешние руководители предпочитают чеченцев за качество и результаты их труда), а также корейцами (из Казахстана, куда их депортировали при Сталине, чей профиль интенсивное бахчеводство). Русские крестьяне по традиции занимаются в этих краях зерном, мясомолочным скотоводством и еще батрачат на плантациях корейцев, не пытаясь соперничать с ними. Однако, в перспективе возникает стратегический риск, особенно на приграничных территориях. Регулирование этнического состава и социальная адаптация мигрантов. Опасность представляют этнически замкнутые сообщества мигрантов («этнические анклавы», которые не интегрируются в российское общество. Иногда эти анклавы замкнуты в буквальном смысле слова (например, китайские и вьетнамские анклавы типа «рынок128 |