|
3,3 Международное сотрудничество В эпоху глобализации многие социально-экономические проблемы невозможно решить в рамках национальной экономики, для этого требуются совместные согласованные усилия мирового сообщества. Международное сотрудничество подразумевает как межгосударственные контакты, так и взаимодействие с международными организациями (например, МОТ, МОМ и др.). Для России в сфере международного сотрудничества приоритетное место занимают страны СНГ. Ключевой составляющей в оптимизации проблемы занятости и повышении эффективности использования совокупного трудового потенциала государств СНГ является создание общего рынка труда. Переход к общему рынку труда нельзя рассматривать как автоматический процесс, как простое сложение отдельных национальных рынков. Это более сложная постепенно формирующаяся социально-экономическая система. В последнее время был создан ряд предпосылок к наращиванию процесса формирования общего рынка труда СНГ (стабилизация социальноэкономического положения, расширение занятости, развитие нормативноправовой базы, интенсификация межгосударственного сотрудничества и т.п.). Однако в целом движение к общему рынку труда идет крайне медленно. Политика стран СНГ в регулировании миграционных процессов в 90-е годы прошла, по крайней мере, три этапа в ее формировании. Первый этап (конец 80-х начало 90-х гг.), связанный с распадом СССР и образованием новых независимых государств, сопровождался активизацией националистических настроений, появлением множества общественно-политических организаций, построенных по национальному признаку. Второй этап характеризовался «болезнью» суверенизации, массированной пропагандой тезиса о приоритете интересов «титульной» нации и разгулом бытового национализма, «коренизацией» органов власти и управления, па173 |
3. Международное сотрудничество > В эпоху глобализации многие социально-экономические проблемы невозможно решить в рамках национальной экономики, для этого требуются совместные согласованные усилия мирового сообщества. Международное сотрудничество подразумевает как межгосударственные контакты, так и взаимодействие с международными организациями (например, МОТ, МОМ и др.). << Для России в сфере международного сотрудничества приоритетное место занимают страны СНГ. Ключевой составляющей в оптимизации проблемы занятости и повышении эффективности использования совокупного трудового потенциала государств СНГ является создание общего рынка труда. Переход к общему рынку труда нельзя рассматривать как автоматический процесс, как простое сложение отдельных национальных рынков. Это более сложная постепенно формирующаяся социальноэкономическая система. В последнее время был создан ряд предпосылок к наращиванию процесса формирования общего рынка труда СНГ (стабилизация социально-экономического положения, расширение занятости, развитие нормативно-правовой базы, интенсификация межгосударственного сотрудничества и т.п.). Однако в целом движение к общему рынку труда идет крайне медленно. Политика стран СНГ в регулировании миграционных процессов в 90-е годы прошла по крайней мере три этапа в ее формировании. Первый этап (конец 80-х начало 90-х гг.), связанный с распадом СССР и образованием новых независимых государств, сопровождался активизацией националистических настроений, появлением множества общественно-политических организаций, построенных по национальному признаку. 135 Второй этап характеризовался «болезнью» суверенизации, массированной пропагандой тезиса о приоритете интересов «титульной» нации и разгулом бытового национализма, «коренизацией» органов власти и управления, парализацией работы крупных промышленных предприятий, на которых трудилось в основном русскоязычное население. Третий этап начался с середины 90-х гг., когда пришло осознание того, Что эффективное использование трудовых ресурсов связано с общим рынком труда стран СНГ. Многие республики в полной мере ощутили ущерб экономике, наносимый отъездом русскоязычных граждан, которые как правило представляют собой наиболее квалифицированные и интеллектуальные кадры. Например, в Кыргызстане подсчитали, что за пять последних лет потери материального продукта, который могли бы % произвести трудоспособные кадры, покинувшие республику, составили 1,2 млн долл. США60. С 1995 г. начинается третий этап, в рамках которого стала вырабатываться целенаправленная миграционная политика во всех государствах Содружества, включающая в себя разработку: • концепций и целевых государственных программ регулирования миграционных процессов; • двусторонних и многосторонних соглашений стран СНГ по вопросам миграции; • механизмов регулирования миграции в рамках программ занятости населения; • законодательно-правовых документов по социальным гарантиям трудящихся-мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев. Сегодня вряд ли можно говорить о существовании некой системы сотрудничества стран СНГ но проблемам миграции. В этой области 60 Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств-участников СНГ. Аналитический доклад исполнительного комитета СНГ. М.: Финстатинформ, 2001. С.122. 136 |