|
Киргизией, Молдовой и Украиной. Но все они были подписаны в 1993 году, то есть тоже устарели и совершенно не работают. Разноуровневый и разноскоростной характер экономической интеграции в рамках СНГ в значительной мере сказывается на процессе формирования общего рынка труда. В частности это проявляется в распространении двусторонних и многосторонних соглашений, направленных на регулирование процессов перемещения трудовых ресурсов. По-видимому в дальнейшем процесс пойдет по пути постепенного встраивания национальных рынков труда в общий рынок. Необходимо провести ревизию действующих двусторонних международных договоров по трудовой миграции, подготовить организационные и правовые предпосылки для присоединения стран СНГ к международным правовым актам ООН, МОТ, Совета Европы о защите прав трудящихсямигрантов и членов их семей. В целом анализ современных миграционных процессов на постсоветском пространстве позволяет сделать вывод о том, что государства-члены СНГ еще не выработали согласованную политику в области регулирования миграции. Меры, осуществляемые в странах Содружества, направлены, прежде всего, на защиту национальных рынков труда (квотирование, выдача лицензий для приема на работу лиц, имеющих гражданство и т.п.), что сдерживает миграцию. Основной принцип общего рынка труда обеспечение свободного перемещения трудовых ресурсов в рамках создаваемой зоны свободной торговли — реализуется не полностью и не на всей территории государств Содружества. Отсутствие согласованной политики по регулированию миграции и социальной защите трудящихся-мигрантов и членов их семей является тормозом в создании общего рынка труда и в конечном счете в развитии интеграционных процессов стран СНГ. Миграцию населения и трудовых ресурсов между странами Содружества на нынешнем этапе следует рассматривать в контексте достижения устойчивого социально-экономического развития, обеспечения безопасности 175 |
существует многосторонний договор в рамках СНГ, подписанный в 1994 году, в который не вносилось никаких изменений с тех пор. У России существует только четыре двусторонних договора по этому вопросу: с * Белоруссией, Киргизией, Молдовой и Украиной. Но все они были подписаны в 1993 году, то есть тоже устарели и совершенно не работают. Разноуровневый и разноскоростной характер экономической интеграции в рамках СНГ в значительной мере сказывается на процессе формирования общего рынка труда. В частности это проявляется в распространении двусторонних и многосторонних соглашений, направленных на регулирование процессов перемещения рабочей сиды. По-видимому в дальнейшем процесс пойдет по пути постепенного встраивания национальных рынков труда в общий рынок. Необходимо провести ревизию действующих двусторонних международных договоров по трудовой миграции, подготовить организационные и правовые предпосылки для присоединения стран СНГ к международным правовым актам ООН, МОТ, Совета Европы о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей. В целом анализ современных миграционных процессов на постсоветском пространстве позволяет сделать вывод о том, что государства-члены СНГ еще не выработали согласованную политику в области регулирования миграции. Меры, осуществляемые в странах Содружества, направлены прежде всего на защиту национальных рынков труда (квотирование, выдача лицензий для приема на работу л^ц, имеющих гражданство и т.п.), что сдерживает миграцию. Основной принцип общего рынка труда обеспечение свободного перемещения рабочей силы в рамках создаваемой зоны свободной торговли реализуется не полностью и не на всей территории государств Содружества. Отсутствие согласованной политики по регулированию миграции и социальной защите трудящихся-мигрантов и членов их семей 137 является тормозом в создании общего рынка труда и в конечном счет.-» в развитии интеграционных процессов стран СНГ. Миграцию населения и рабочей силы между странами Содружества на нынешнем этапе следует рассматривать в контексте достижения устойчивого социально-экономического развития, обеспечения безопасности каждого государства и всего Содружества в целом. В этом отношении целесообразно использовать опыт экономически развитых стран, в миграционной политике которых, с одной стороны, происходит дальнейшая либерализация, появление «прозрачных границ» в рамках различных союзов, а с другой стороны ее резкое ужесточение по отношению к третьим странам. Таким образом либерализация миграции внутри СНГ должна сочетаться с ужесточением миграционной политики по отношению к третьим странам. Привлечение рабочей силы из третьих стран допустимо строго на договорной основе и только в случ-ях отсутствия в странах СНГ работников требуемого профиля и квалификации. Поэтапное формирование общего рынка труда в условиях равноскоростной и разноуровневой интеграции. Согласованная миграционная политика должна быть направлена на то, чтобы создать условия для беспрепятственного перемещения рабочей силы между * странами СНГ, на снятие ненужных барьеров для получения работы в соседних государствах прежде всего в приграничных зонах, упрощение порядка оформления таможенных процедур, обеспечение социальной защиты трудящихся-мигрантов. Наиболее продуктивные шаги по созданию условий для более полного использования трудовых ресурсов реализуются в рамках о Союза Беларусь Россия и Евразийского экономического сообщества (ЕЭС)', в которое входят Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. 138 |