|
каждого государства и всего Содружества в целом. В этом отношении целесообразно использовать опыт экономически развитых стран, в миграционной политике которых, с одной стороны, происходит дальнейшая либерализация, появление «прозрачных границ» в рамках различных союзов, а с другой стороны ее резкое ужесточение по отношению к третьим странам. Таким образом, либерализация миграции внутри СНГ должна сочетаться с ужесточением миграционной политики по отношению к третьим странам. Привлечение трудовых ресурсов из третьих стран допустимо строго на договорной основе и только в случаях отсутствия в странах СНГ работников требуемого профиля и квалификации. Поэтапное формирование общего рынка труда в условиях равноскоростной и разноуровневой интеграции. Согласованная миграционная политика должна быть направлена на то, чтобы создать условия для беспрепятственного перемещения работников между странами СНГ, на снятие ненужных барьеров для получения работы в соседних государствах, прежде всего в приграничных зонах, упрощение порядка оформления таможенных процедур, обеспечение социальной защиты трудящихся-мигрантов. Наиболее продуктивные шаги по созданию условий для более полного использования трудовых ресурсов реализуются в рамках Союза Беларусь Россия и Евразийского экономического сообщества (ЕЭС), в которое входят Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Важнейшим шагом на пути к общему рынку труда явилось подписание соглашения о безвизовом режиме между этими странами. В Договоре о Союзе Беларусь — Россия предусмотрено, что стороны обеспечивают равные права граждан при получении образования, трудоустройстве, оплате труда; вводят единые стандарты социальной защиты; обеспечивают равное право физических лиц на приобретение имущества в собственность, владение, пользование и распоряжение им на своих территориях; выравнивают условия пенсионного обеспечения, уровни пособий и льгот; унифицируют нормы в области охраны груда, социального страхова176 |
является тормозом в создании общего рынка труда и в конечном счет.-» в развитии интеграционных процессов стран СНГ. Миграцию населения и рабочей силы между странами Содружества на нынешнем этапе следует рассматривать в контексте достижения устойчивого социально-экономического развития, обеспечения безопасности каждого государства и всего Содружества в целом. В этом отношении целесообразно использовать опыт экономически развитых стран, в миграционной политике которых, с одной стороны, происходит дальнейшая либерализация, появление «прозрачных границ» в рамках различных союзов, а с другой стороны ее резкое ужесточение по отношению к третьим странам. Таким образом либерализация миграции внутри СНГ должна сочетаться с ужесточением миграционной политики по отношению к третьим странам. Привлечение рабочей силы из третьих стран допустимо строго на договорной основе и только в случ-ях отсутствия в странах СНГ работников требуемого профиля и квалификации. Поэтапное формирование общего рынка труда в условиях равноскоростной и разноуровневой интеграции. Согласованная миграционная политика должна быть направлена на то, чтобы создать условия для беспрепятственного перемещения рабочей силы между * странами СНГ, на снятие ненужных барьеров для получения работы в соседних государствах прежде всего в приграничных зонах, упрощение порядка оформления таможенных процедур, обеспечение социальной защиты трудящихся-мигрантов. Наиболее продуктивные шаги по созданию условий для более полного использования трудовых ресурсов реализуются в рамках о Союза Беларусь Россия и Евразийского экономического сообщества (ЕЭС)', в которое входят Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. 138 Важнейшим шагом на пути к общему рынку труда явилось подписание соглашения о безвизовом режиме между этими странами. В Договоре о Союзе Беларусь Россия предусмотрено, что стороны обеспечивают равные права граждан при получении образования, трудоустройстве, оплате труда; вводят единые стандарты социальной защиты; обеспечивают равное право физических лиц на приобретение имущества в собственность, владение, пользование и распоряжение им на своих территориях; выравнивают условия пенсионного обеспечения, уровни пособий и льгот; унифицируют нормы в области охраны труда, социального страхования; создают общую информационную базу по вопросам занятости населения и наличия вакансий. Эти положения договора реализуются принятыми решениями Высшего совета, которыми предусматривается, что граждане Беларуси и России имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, равные права в других вопросах трудовых отношений. За гражданами обоих государств признается трудовой стаж, включая льготный, и стаж работы по специальности, приобретенной ими в связи с трудовой деятельностью на территории Беларуси и России. Предусмотрено также решение вопроса о беспрепятственном обмене жилых помещений между гражданами в соответствии с национальными законодательствами обоих государств. Основополагающим принципом общего рынка труда является свободное перемещение работников. Поэтому ключевой задачей выступает снятие барьеров на пути пространственной мобильности: безвизовый режим, упрощение таможенных процедур и т.п. Учитывая равноскоростной и разноуровневый процесс интеграции на постсоветском пространстве в ближайшее время целесообразно сконцентрировать усилия на формировании общего рынка труда, включающего Россию, Казахстан и Беларусь. 139 |