|
иностранных работников-страна не сможет полностью реализовывать свой потенциал в условиях выздоровления экономики. Данное утверждение подтверждается следующими факторами. Во-первых, это неблагоприятная, демографическая ситуация^ в России^ вызванная высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. По оценкам министра национальной политики России,.уже сегодшнв стране насчитывается более одного миллиона вакансий по-различным специальностям, из которых 73% составляют рабочие профессии. Во-вторых, наличие высокой степени диверсификации уровня» безработицы по регионам, и, одновременно нехватка рабочих рук в некоторых отраслях народного хозяйства, которые невозможно ^заполнить с помощью местных работников. Российский рынок труда находится,в состоянии неравновесия, и, к, сожалению, рыночные механизмы, не способны отрегулировать ситуацию. В’частности это обусловлено традиционно низкой* мобильностью населения страны, и сложной ситуацией на рынке жилья. Анализ, проведенный в рамках диссертационного исследования, подтверждает тот факт, что иностранные работники — необходимый элемент экономического развития России. В настоящее время трудящиеся мигранты восполняют дефицит трудовых ресурсов в. таких отраслях российской, экономики как строительство,промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля* В отличие от западных стран, вынужденных привлекать трудовых мигрантов в силу дефицита собственных ресурсов, Россия находится в очень выигрышном положении. Преимущество России, по нашему убеждению, в наличии огромного людского потенциала в странах СНГ, который по некоторым оценкам достигает 25* миллиона русских, и около 11 миллионов жителей, считающих русский своим родным языком.109 При разумной государственной политике, привлекающих мигрантов на выборочной основе, в зависимости от потребностей народного хозяйства и сочетающейстратегии временного трудоустройства и миграции на постоянное ме109 С. Со(1а^попе №\у М1§га1юп апс! Мл^гайоп РоНбсз т Ро$1-$ОУ1*е1 Ки581а, ЕЛпоЬагоше1г. \Уогкт§ Рарег #2. Ьир://\у\у\у.сегпс8.огс/саггеп1/е1ЬриЬ/е1ЬпоЬагЛур2Аур2-Ь.Ь1т 186 |
138 По нашему мнению, в ближайшем будущем трудовая миграция в Россию станет важнейшем фактором экономического роста страны. Без притока иностранных работников страна не сможет полностью реализовывать свой потенциал в условиях выздоровления экономики. Данное утверждение подкрепляется следующими факторами. Во-первых, это неблагоприятная демографическая ситуация в России, вызванная высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. С 1992 года, но мере возрастания естественной убыли населения, миграция стала играть компенсирующую роль в динамике численности населения страны. За период с 1992-го по 1994 годы миграция восполнила почти 80% сокращения численности населения. Затем миграционный прирост начал сокращаться, так в 1995 году он составил 60% от естественной убыли населения, в 1996-1998 годах немногим более 40%, а в 1999 году лишь 20%. В результате страна в скором будущем столкнется с острой нехваткой работников, и единственным решением этой проблемы станет интенсивное привлечение трудовых ресурсов из-за рубежа. По оценкам министра национальной политики России, уже сегодня в стране насчитывается более одного миллиона вакансий по различным специальностям, из которых 73% составляют рабочие профессии. Во-вторых, наличие высокой степени диверсификации уровня безработицы по регионам, и, одновременно нехватка рабочих рук в некоторых отраслях народного хозяйства, которые невозможно заполнить с помощью местной рабочей силы. Так, в Москве уровень безработицы в 2000 году составил 3,8%, в Ингушетии 32%, в Бурятском автономном округе 25,6%, в Камчатской области 16,0%*. Российский рынок труда находится в состоянии неравновесия, и, к сожалению, рыночные механизмы нс способны нс способны отрегулировать ситуацию. В частности это обусловлено традиционно низкой мобильностью населения страны, и сложной ситуацией на рынке жилья. * Труд и занятость в России: Стат.сб/Госкомстат России. М., 2001, с.185. 139 Анализ, проведенный в рамках диссертационного исследования, подтверждает тот факт, что иностранные работники необходимый элемент экономического развития России. В настоящее время трудящиеся мигранты восполняют дефицит трудовых ресурсов в таких отраслях российской экономики как строительство, промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля. В отличие от западных стран, вынужденных привлекать трудовых мигрантов в силу дефицита собственных ресурсов, Россия находится в очень выигрышном положении. Преимущество России, по нашему убеждению, в наличии огромного людского потенциала в странах СНГ, который по некоторым оценкам достигает 25 миллиона русских, и около 11 миллионов жителей, считающих русский своим родным языком.97. При разумной государственной политике, привлекающих мигрантов на выборочной основе, в зависимости от потребностей народного хозяйства и сочетающей стратегии временного трудоустройства и миграции на постоянное местожительство, Россия смогла бы значительно сгладить негативные последствия демографического кризиса и компенсировать дефицит трудовых ресурсов. Население стран СНГ это бывшие соотечественники по Советскому Союзу, владеющие русским языком, имеющие сходные культурные и исторические корни, получившие образование, соответствующее российским стандартам. Приоритетной задачей правительства, на наш взгляд, должна стать политика, направленная на эффективное использование потенциальных возможностей рынка труда стран СНГ. Без вмешательства государства трудовая миграция может' вызвать целый ряд негативных социально-экономических последствий. Так, стихийный характер современной трудовой миграции в Россию выражается в огромных масштабах нелегальной миграции. Оценить масштабы этого явления очень трудно. Приблизительные цифры колеблются от 3-10 миллионов человек. 9; С.СоЦа^попе Ыс\у М^гайоп апс1 М1§гапоп Ро1Шс$ т Ро$1-$оУ1е1 Кизыа, Е1НпоЬаготе1ег. \Уогкш§ Рарег #2. Нир^Ау\у\у.сстс5.ог"/сиггсп!/с1ЬриЬ/с{ЬпоЬаг/\ур2/\ур2-Ь.Н1т |