|
сто жительства, Россия смогла бы значительно сгладить негативные последствия демографического кризиса и компенсировать дефицит трудовых ресурсов. Население стран СНГ — это бывшие соотечественники по Советскому Союзу, владеющие русским языком, имеющие сходные культурные и исторические корни, получившие образование, соответствующее российским стандартам. Приоритетной задачей правительства, на наш взгляд, должна стать политика, направленная на эффективное использование потенциальных возможностей рынка труда стран СНГ. Серьезной проблемой является то, что иммиграция в Россию осуществляется в основном в нелегальной форме, количество нелегалов оценивается в 5-10 млн. чел. Нелегальная иммиграция несет в себе целый ряд реальных и потенциальных угроз: • уход от налогов; • осложнение криминогенной обстановки; • отток значительных финансовых средств в страну постоянного проживания мигрантов; • формирование замкнутых земляческих кланов, порождающих напряженность в этнических отношениях и политический экстремизм; • государственные расходы (убытки) по депортации мигрантов на родину. Сохраняется значительная дифференциация ситуации в сфере занятости населения в региональном разрезе, которая, в значительной мере, обусловлена различиями в экономическом и социальном развитии регионов. Решение проблемы выравнивания ситуации с занятостью в регионах предполагает реализацию комплекса мер, как в экономической, так и в социально-трудовой сфере. Одним из приоритетных направлений является развитие региональных рынков труда с помощью выработки региональной адресной политики в сфере занятости, учитывающей особенности территориального развития. В связи с этим необходимо обеспечить сбалансированность профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения трудовых 187 |
большей открытостью российского общества, отказавшегося от советской политики «железного занавеса». Относительно масштабов и роли миграции в России можно сделать следующие выводы: • в первые годы после распада СССР происходило постоянное увеличение въезда, достигшее пика в 1994 г. За последующие десятилетие масштабы зарегестрированной миграции снизились более чем в 10 раз; • в своем современном состоянии легальная иммиграция не выполняет функции восполнения естественной убыли населения России в условиях депопуляции, обусловленной (увеличения смертности и уменьшением рождаемости), компенсируя лишь 12%; Серьезной проблемой является то, что иммиграция в Россию осуществляется в основном в нелегальной форме, количество нелегалов оценивается в 5-10 млн. чел. Нелегальная иммиграция несет в себе целый ряд реальных и потенциальных угроз: • уход от налогов; • осложнение криминогенной обстановки; • отток значительных финансовых средств в страну постоянного проживания мигрантов; • формирование замкнутых земляческих кланов, порождающих напряженность в этнических отношениях и политический экстремизм; • государственные расходы (убытки) по депортации мигрантов на родину. Миграция в Россию в том виде, в котором она сегодня существует, приносит выгоду лишь нечистоплотным предпринимателям-теневикам, криминалу, коррумпированной части правоохранительных органов. При 147 |