|
грации. Даже такие страны, как Австралия, США и Канада, традиционно ориентированные на перманентную иммиграцию, в настоящее время стимулируют возврат работников после окончания трудового контракта. Несмотря на очевидную потребность развитых стран в трудовых ресурсах, предложение последних в развивающихся странах во много раз превосходит спрос, что приводит к ужесточению иммиграционного законодательства в принимающих странах, усилению регулирования миграционных процессов со стороны государства, направленного в первую очередь на ограничение иммиграции, стимулирование временной миграции, селективный подход к допуску трудовых мигрантов, исходя из экономических потребностей. Спрос на иностранных работников дал толчок широкому развитию системы частных агентств по трудоустройству за границей. Так, 80% трудовой миграции в странах Азии и Персидского Залива осуществляется посредством рекрутинговых компаний, деятельность которых существенно влияет на масштабы и скорость перемещения трудящихся между странами. В общем виде, потоки международной трудовой миграции можно подразделить на две составляющие: высококвалифицированные специалисты, менеджеры высшего звена, управленцы и низкоквалифицированные работники. Причем, индустриальные страны, среди которых особенно выделяются США, ведут активную политику по привлечению профессионалов, что зачастую негативно сказывается на странах экспортерах. Тем не менее, в последнее время наблюдается тенденция "циркуляции мозгов”, когда специалисты из индустриальных стран едут на работу в развивающиеся страны, в основном в рамках ТНК. Однако подобная миграция носит, по преимуществу, временный характер, в то время как специалисты из развивающихся стран стремятся получить вид на жительство в принимающей стране. Что касается миграции низкоквалифицированных рабочих, то индустриальные страны стараются привлекать таких работников на временной основе, ограничивая время пребывания сроком трудового контракта или конкретного проекта. 26 |
18 приходится 82,7% мирового ВНП, 81,2% мирового товарооборота, 94,6% коммерческих займов, 80,6% мировых национальных сбережений и 80,5% мировых капиталовложений15. По информации Мирового Банка доход на душу населения в индустриально развитых странах в 55 раз превышает этот показатель в наиболее бедных странах. Хроническая безработица, низкая заработная плата и бедность заставляют миллионы людей покидать свою родину с целью улучшения материального положения. 3. Растущая демо1рафическая диспропорция между развитыми и развивающимися странами, характеризующаяся старением и отрицательным естественным приростом населения в индустриальных странах и высокими темпами прироста населения в странах третьего мира превращает миграцию населения в важнейший инструмент глобального демографического регулирования. По некоторым оценкам, ежегодно рынки труда развивающихся саран пополняются на 45 миллионов человек, многие из которых не в состоянии найти работу, и вынуждены эмигрировать — легально или нелегально. Так, по оценкам Секретариата Объединенных Наций, 45% прироста населения в индустриальных странах в 1990-1995 годах приходилось на миграцию. Особенно велика демографическая зависимость от миграции в странах Европы, где иностранцы обеспечили за тот же период 88% прироста населения. 4. Неблагоприятная демографическая ситуация в развитых странах, приводящая к нехватке рабочей силы одновременно с нежеланием индустриальных стран принимать мигрантов на постоянное местожительство, создает мощный импульс для развития временной, возвратной миграции. Даже такие страны, как Австралия, США и Канада, традиционно ориентированные на перманентную иммиграцию, в настоящее время стимулируют возврат работников после окончания трудового ,5СЗиу Г)е Ьи$1§пап, С1оЬа1 М1§гайоп апс! Еигореап 1п1е§гайоп Ьир://ч^1ялпс11Ппа.сс1и/агсЬ1Ус/02/01/с1с1и5]2;пап.51ит1 19 контракта. Несмотря на очевидную потребность развитых стран в трудовых ресурсах, предложение последних в развивающихся странах во много раз превосходит спрос, что приводит к ужесточению иммиграционного законодательства в принимающих странах, усилению ре1улирования миграционных процессов со стороны государства, направленного в первую очередь на ограничение иммиграции, стимулирование временной миграции, селективный подход к допуску трудовых мигрантов, исходя из экономических потребностей. 5. Спрос на иностранную рабочую силу дал толчок широкому развитию системы частных агентств по трудоустройству за границей. Так, 80% трудовой миграции в странах Азии и Персидского Залива осуществляется посредством рекрутинговых компаний, деятельность которых существенно влияет на масштабы и скорость перемещения 'грудящихся между странами. 6. В общем виде, потоки международной трудовой миграции можно подразделить на две составляющие: высококвалифицированные специалисты, менеджеры высшего звена, управленцы и низкоквалифицированная рабочая сила. Причем, индустриальные страны, среди которых особенно выделяются США, ведут активную политику по привлечению профессионалов, что зачастую негативно сказывается на странах экспортерах. Тем не менее, в последнее время наблюдается тенденция "циркуляции мозгов", когда специалисты из индустриальных стран сдут на работу в развивающиеся страны, в основном в рамках ТНК. Однако подобная миграция носит, по преимуществу, временный характер, в то время как специалисты из развивающихся стран стремятся получить вид на жительство в принимающей стране. Что касается миграции низкоквалифицированных рабочих, то индустриальные страны стараются привлекать таких работников на временной основе, ограничивая время пребывания сроком трудового контракта или конкретного проекта. 7. Как следствие высокой диспропорции в уровнях доходов между развитыми и развивающимися странами, а также иммиграционных ограничений. |