|
Наиболее весомым аргументом в пользу эмиграции работников являются денежные переводы мигрантов, которые зачастую составляют существенную часть государственного бюджета страны. Они могут осуществляться не только в денежной, но и товарной форме. Например, в 1989 году общая сумма трансфертов составила 54,4 млрд, долл., а в 1999 году уже 105,23 млрд, долларов. Причем порядка 60% общемировых трансфертов направляются в развивающиеся страны. Расчеты экономистов показывают, что эффективность экспорта трудовых ресурсов в 5 раз превышает эффективность экспорта товаров32. В некоторых арабских странах, например, доходы от трудовой миграции составляют 20-30% общей суммы валютных поступлений по национальному платежному балансу (табл. 2.1). Многие страны экспортеры трудовых ресурсов вошли в группу среднеразвитых стран именно благодаря трудящимсямигрантам (Египет, Турция, Пакистан и др.). Значимость денежных переводов трудящихся мигрантов для развивающихся стран особенно очевидна при сравнении с размерами официальной помощи развитию. Так, например, в 1989 году, официальная помощь развитию развивающимся странам составила 48,2 млрд, долл., что лишь на треть превышает объемы трансфертов мигрантов, поступившие в эти страны. В шести Латиноамериканских странах, например, трансферты составляют более 10% ВВП, а для небольших стран, как Сальвадор, даже более 10 %. Массовая трудовая миграция является значительным источником пополнения казны государства-поставщика трудовых ресурсов, однако степень влияния трансфертов на экономику варьируется в зависимости от целей их использования. Исследования показывают, что трансферты мигрантов используются в основном на потребительские товары, возврат долгов, образование детей, медицинское обслуживание, покупку земли и жилых домов. Очень незначительная часть трансфертов вкладывается в развитие производства или инвестируется. 37 32 Независимая газета, 1992, 27 февраль |
10000 30 1000 100 10 I Рис. 1. Зависимость между количеством докторов наук, эмигрировавших в США в 1986-1990 годы и количеством совместных научных исследований с учеными США в 1991-1995 годах. Источник: Магк С. Ке§с1з гезеагск апс1 роНсу 1ззиез т Щф-ЗкШеё 1п1егпайопа1 М1§гайоп: А Рсгзресйуе \уйй Эа1а 1'гош (Не Шйсс! 81а1с5//ОЕСО Росиз Огоир оп ЗкШ МоЫ111у, Коте, 1ипе 2000. Следует также добавить, что избыток предложения высококвалифицированных специалистов на местном рынке труда приводит к внутренней «утечке мозгов», когда многим из них приходится искать работу, не соответствующей их квалификации и уровню образования. Подобная проблема чрезвычайно актуальна для стран бывшего СССР и стран Восточной Европы. Поэтому в данном случае эмшрация в более развитые страпы может рассматриваться как сохранение научного потенциала, и наиболее оптимальное решение в интересах всего мирового сообщества. Учитывая особую значимость проблемы отгока ученых и специалистов именно для России, более детальный и комплексный анализ этого явления будет предложен в главе III. Наиболее весомым аргументом в пользу эмиграции работников являются денежные переводы мигрантов, которые зачастую составляют существенную часть государственного бюджета страны. Они мо!уг 31 осуществляться ие только в денежной, но и товарной форме. Например, в 1989 году общая сумма трансфертов составила 54,4 млрд, долл., а в 1999 году уже 105,23 млрд, долларов. Причем порядка 60% общемировых трансфертов направляются в развивающиеся страны. Расчеты экономистов показывают, что эффективность экспорта трудовых ресурсов в 5 раз превышает эффективность экспорта товаров28. В некоторых арабских странах, например, доходы от трудовой миграции составляют 20-30% общей суммы валютных поступлений по национальному платежному балансу. Многие страны экспортеры трудовых ресурсов вошли в группу среднеразвитых стран именно благодаря трудящимся-мигрантам (Египет, Турция, Пакистан и др.). Значимость денежных переводов трудящихся мшрантов для развивающихся стран особенно очевидна при сравнении с размерами официальной помощи развитию. Так, например, в 1989 году, официальная помощь развитию развивающимся странам составила 48,2 млрд.долл., что лишь на треть превышает объемы трансфертов мигрантов поступившие в эти страны. В шести Латиноамериканских странах, например, трансферты составляют более 10% ВВП, а для небольших стран, как Сальвадор, даже более 10 %. 22 22 Независимая газета, 1992, 27 февраля Таблица 2. 32 Доходы от экспорта рабочей силы у основных стран-экспортсров рабочей силы, млрд, долларов Страна-экспортер рабочей силы Год Среднегодовой доход за период 1986 1990 гг.1977 1988 1989 1990 Югославия 2,8 3,6 6,6 9,8 5,9 Португалия 1,1 3,5 3,7 4,5 3,6 Египет ГО 3,8 4,3 ... 3.5 Канада 0,3 3,8 4,7 5,4 3,4 Испания 1,4 1,4 зд 3,2 2.6 Индия 0,9 2,3 • • • ... 2,4 Пакистан 0,9 2,1 2,2 ... 2,4 Турция 1,1 1,7 зд • •• 2,2 Австралия 0,2 1,7 2Д 1,9 1,6 Греция 0,4 1,7 1,4 ... 1,5 Израиль од 1,1 1.6 2,0 1,5 Польша од 1,7 1,5 1,4 1,4 Марокко ОД 1,3 1,4 ... 1,4 Италия 0,8 1,5 1,3 1,3 1,4 Мексика од 0,4 2,0 2,2 1Д Источник: Зог%е Оигат1, М1$гш1оИаг5 апс1 Оече1ортеМ, 1п1ста1ита1 АН§гаНоп Леу/ен», N 30, 1996 Массовая трудовая миграция является значительным источником пополнения казны государства-поставщика рабочей силы, однако степень влияния трансфертов на экономику варьируется в зависимости от целей их использования. Исследования показывают, что трансферты мигрантов используются в основном на потребительские товары, возврат долгов, образование детей, медицинское обслуживание, покупку земли и жилых домов. Очень незначительная часть трансфертов вкладывается в развитие производства или инвестируется. Тем не менее, денежные переводы повышают покупательную способность населения, и могут стимулировать местное производство, |