|
Зарегистрированная иммиграция в страны СНГ из других стран ничтожно мала 20-30 тыс. человек/год, хотя численность длительно проживающих в СНГ иностранцев исчисляется сотнями тысяч. Соответствующее правовое поле для их легализации все еще не создано, что свидетельствует о настороженном отношении к иностранцам и желании ограничить их присутствие. Отдельно следует затронуть проблему вынужденной миграции. Прежде всего, следует отметить вынужденных мигрантов, т.е. беженцев59 и вынужденных переселенцев.60 В самом названии этой категории мигрантов как бы отражена основная причина, заставившая сотни тысяч людей покинуть места прежнего проживания. Действительно, для этой категории мигрантов характерна не экономическая мотивация их территориального перемещения, а скорее другие факторы: военные действия, давление со стороны других этнических групп, бытовой национализм и др. Вынужденная миграция достигла своего максимума в 1997 г. и с тех пор она сокращается (табл. 2.1). Внутри СНГ из страны в страну переехало более 1,8 млн. человек, получивших статус беженца либо находящихся в ситуации, схожей с беженцами (далее беженцы), а также зарегистрированных вынужденных переселенцев. Две трети из них приняла Россия, более четверти Армения и-Азербайджан. Численность внутри перемещенных лиц дости59 Беженцем признается лицо, которое, не являясь гражданином государства, предоставившего убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами. 60 Вынужденным переселенцем признается лицо, которое, являясь гражданином государства, предоставившего убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами. 67 |
Отдельно следует затронуть проблему вынужденной миграции. Прежде всего следует отметить вынужденных мигрантов, т.е. беженцев38 и вынужденных переселенцев39. В самом названии этой категории мигрантов как бы отражена основная причина, заставившая сотни тысяч людей покинуть места прежнего проживания. Действительно, для этой категории мигрантов характерна не экономическая мотивация их территориального перемещения, а скорее другие факторы: военные действия, давление со стороны других этнических групп, бытовой национализм и др. На начало 2000 г. в СНГ насчитывалось 1,78 млн человек беженцев и вынужденных переселенцев из стран Содружества. Наибольшее их количество сосредоточено в России 960,3 тыс. человек, или 54%, в Азербайджане 788,8 тыс. (44%), а также в Таджикистане 20,1 тыс., Кыргызстане 10,8 тыс. человек. Это жертвы вооруженных конфликтов в странах СНГ, а также лица, выезжающие из-за ущемления в правах по этническому признаку. В остальных странах СНГ количество беженцев незначительно (например в Беларуси 531 человек)40. В 2005г. в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 8,9 тыс.человек ‘ (в 2004г. 4,3 тыс.человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,3%. По данным ФМС России, 38 Беженцем признается лицо, которое, не являясь гражданином государства, предоставившего убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами. 39 Вынужденным переселенцем признается лицо, которое, являясь гражданином государства, предоставившего убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами. 40 Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств-участников СНГ. Аналитический доклад исполнительного комитета СНГ. М.: Финстатинформ, 2001. С. 119. 63 |