неформального сектора на рынке труда, неадекватность миграционного и трудового законодательства реальным условиям, его несогласованность между странами, забюрократизированная правоприменительная практика, коррупция исполнительного аппарата и слабое внимание со стороны государств СНГ к регулированию трудовой миграции. Главные риски трудовой миграции связаны с ее узким легитимным пространством, особенно в России. Несовершенство законодательства ведет к произволу работодателей и дискриминации мигрантов в трудовой сфере (неофициальному найму, занижению оплаты труда, плохим условиям труда), выталкивает мигрантов в незаконную сферу занятости, превращает трудовую миграцию в одну из самых коррумпированных ниш общественной жизни. Коррупция и обман подстерегают мигранта на всех этапах его деятельности, начиная от поиска работы в рекрутерских агентствах, пересечения границы, трудового найма, заканчивая расчетом с работодателем и переправкой денег, способствуя развитию «черного посредничества». Миграционный допинг провоцирует конкуренцию мигрантов с местной рабочей силой, способствует мигрантофобии. Распространение феномена нелегальной миграции в регионе сопровождается ростом криминализации общества В государствах, испытывающих наплыв нелегальных мигрантов, повышается уровень коррупции и организованной преступности. Незаконная трудовая миграция в регионе превратилась в хорошо организованный бизнес, приносящий огромные доходы. Мигранты пересылают на родину около половины заработанных средств. По данным МОТ, средний размер трансфертов, посылаемых мигрантами на родину, составляет около 100 долларов в месяц. При этом почти половина трудовых мигрантов вообще не пересылает денег на родину. Особенно это характерно для крупнейших городов, где велика доля проживающих и работающих постоянно. Общая сумма трансфертов оценивается в 4-5 млрд. долларов.70 70 Международная Организация Труда. \у\у\у.По.ш 78 |
оценкам, численность иммигрантов, незаконно находящихся на территории России, оказывается в пределах 5-10 млн. человек, из них в Москве около 1 млн. Из граждан СНГ первые места среди «нелегалов» занимают граждане Азербайджана до 1 млн. чел. Мигранты пересылают на родину около половины заработанных средств. По данным МОТ, средний размер трансфертов, посылаемых мигрантами на родину, составляет около 100 долларов в месяц. При этом почти половина трудовых мигрантов вообще не пересылает денег на родину. Особенно это характерно для крупнейших городов, где велика доля проживающих и работающих постоянно. Общая сумма трансфертов оценивается в 4-5 млрд, долларов. Целесообразно выделить основные группы нелегальных трудовых мигрантов, которые существенно различающиеся сроками пребывания и занятости, семейным, возрастным составом, сферами занятости, ориентацией на адаптацию/интеграцию, сетевыми связями: • Незаконно работающие иммигранты, практически постоянно проживающие в России. Многие из них проживают с семьями, не посещают страну своей гражданской принадлежности, например, многие граждане Азербайджана, Грузии, Вьетнама. Основную часть своего заработка они тратят в России, многие из них вообще не пересылают деньги на родину. • Сезонные работники, работающие в течение 6-9 месяцев в России (граждане Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, Молдавии, занятые, преимущественно, на стройках). • Трудовые мигранты, работающие в России в течение короткого времени, спорадически, как правило, жители приграничных регионов, * мелкие торговцы. По некоторым оценкам, общая численность незаконных трудовых мигрантов составляет 4,6 млн. человек и включает 2,0 млн. занятых 69 |