|
Формирование системы алгоритмов действий по устранению отклонений является заключительным этапом построения системы мониторинга. Принципиальная система действий в этом случае заключается в трех алгоритмах: а) «ничего не предпринимать». Эта форма реагирования предусматривается в тех случаях, когда размер отрицательных отклонений значительно ниже предусмотренного «кри гического» кри герия; б) «устранить отклонение». Такая система действий предусматривает процедуру поиска и реализации резервов по обеспечению выполнения целевых, плановых или нормативных показателей. При этом резервы рассматриваются в разрезе различных факторов формирования инвестиционной привлекательности рекреационного района. В качестве таких возможностей может быть рассмотрена целесообразность введения усиленного режима экономии (по принципу «отсечения лишнего»), использования системы внутренних резервов и другие; в) «изменить систему плановых'или нормативных показателей». Такая система действий предпринимается в тех случаях, если возможности нормализации отельных аспектов инвестиционной привлекательности ограничены или вообще отсутствуют. В этом случае по результатам мониторинга вносятся предложения по корректировке системы целевых стратегических нормативов, показателей текущих планов или отдельных бюджетов. Внедрение в систему управления мониторинга инвестиционной привлекательности позволяет существенно повысить эффективность всего процесса управления инвестиционной деятельностью. Методическая проблема разработки мониторинга инвестиционной привлекательности заключается, прежде всего, в специфике стратегии, основу которой составляют жесткие, формализованные методы; экономический анализ, анализ документов и статистических показателей. Исходя из условий развития современной экономики, предлагается 143 |
региону в целом и по отдельным «центрам ответственности» В процессе такого анализа выделяются и рассматриваются те показатели финансового контроллинга, по которым наблюдаются критические отклонения от целевых нормативов, заданий текущих плане и бюджетов По каждому «критическому» отклонению (а при необходимости и менее значимым размерам отклонений показателей приоритете первого порядка) должны быть выявлены вызвавшие их причины. Разработанная система мониторинга должна корректироваться при изменении стратегических целей развития региона. Формирование системы алгоритмов действий по устранению отклонений является заключительным этапом построения системы мониторинга. Принципиальная сишема действий в этом случае заключается в трех алгоритмах: а) «Ничего не предпринимать» Эта форма реагирования предусматривается в тех случаях, когда размер отрицательных отклонений значительно ниже предусмотренного «критического» критерия. б) «Устранить отклонение». Такая система действий предусматривает процедуру поиска и реализации резервов по обеспечению выполнения целевых, плановых или нормативных показателей. При этом резервы рассматриваются в разрезе различных факторов формирования инвестиционной привлекательности региона В качестве таких возможностей может быть рассмотрена целесообразноегь введения усиленного режима экономии (по принципу «отсечения лишнего»), использования системы внутренних резервов и другие. в) «Изменить систему плановых или нормативных показателей». Такая система действий предпринимается в тех случаях, если возможности нормализации о iдельных аспектов инвестиционной привлекательности ограничены или вообще отсутствуют. В этом случае по результатам мониторинга вносятся предложения по корректировке системы целевых стратегических нормативов, показателей текущих азанов или отдельных 134 бюджетов. В отдельных критических случаях может быть обосновано предложение о прекращении реализации стратегии pci ионального развития. Внедрение в управление региональным развитием системы мониторинга инвестиционной привлекательности позволяет существенно повысить эффективность всего процесса управления инвестиционной деятельностью. Обобщая вышеизложенное, следует отметить, чю основой формирования системы мониторинга является разработка системы индикативных показателей, позволяющих выявить появление и сложность проблемы. Методическая проблема разработки мониторинга инвестиционной привлекательности заключается, прежде всего, в специфике методической стратегии, основу которой составляют жесткие, формализованные методы: экономический анализ, анализ документов и статистических показателей. Исходя из условий развития современной экономики, предлагается дополнить эту систему «мягкими» (неформализованными) методами: наблюдением, самоанализом, опросом. В их основе лежит: наблюдение за объектом мониторинга, проводимое по стандартному числу наиболее значимых показателей, характеризующих его состояние, регулярные повторные «замеры», проводимые с помощью стандартных процедур; оценки ситуаций и объектов, даваемые в стандартной форме. Другой важной проблемой, решаемой в мониторинге инвестиционной привлекательности, является обеспечение непротиворечивости получаемой из разных источников (уровней управления) информации. Показатели, взятые из опроса экспертов и другие «мягкие» показатели, сопоставляются, взаимодополняюгея и сравниваются с официально утвержденными формами отчетности. Это позволяет получать полное представление о развитии 135 |