|
16 Применение регионального подхода позволяет отказаться от устаревшей технократической, отраслевой системы построения образования, решить проблему долго-, средне срочного прогнозирования динамики спроса на услуги образования на научной основе. Региональная (территориальная) организация образования как сложная иерархическая система является междисциплинарным понятием, обобщающей фундаментальной категорией, сопоставимой с такими понятиями как экономическая или политическая организация общества. Изучение региональной организации образования требует применения различных научных подходов: социально-философского, исторического, педагогического, сравнительного, социально-географического, социологического, юридического и др. На региональном уровне задача повышения эффективности функционирования образовательных систем актуализируется в силу нескольких обстоятельств [137; С. 34]. Во-первых, как показывают исследования, система образования и ее отдельные элементы является важнейшим рычагом долгосрочного воздействия на развитие структуры экономики региона, на процессы ее модернизации и инновационного обновления. Эта роль определяется тем, что система образования представляет собой активный, гибкий и адаптивный социальный институт, способный развиваться быстрее производственных и инфраструктурных подсистем, ориентированный на будущее, воспроизводящий и развивающий человеческий потенциал региона не только (и не столько) применительно к наличным условиям и ресурсам, но к требованиям завтрашнего дня. Здесь следует согласиться с мнением Т.М. Урусовой, которая считает, что образование способно решить в регионе и в стране свои главные гуманистические задачи: сформировать осмысленные уклады жизни и деятельности людей в определенном культурно-историческом пространстве и укоренить в них человека; взрастить жизнеспособные человеческие |
циально экономического и духовного развития России»1. Эта цель имеет всеобщее значение и сохраняет свою актуальность на всех уровнях самоорганизации социума. Достижению ее должен быть подчинен процесс функционирования региональной образовательной системы. На региональном уровне задача формирования и использования образовательного потенциала социального развития актуализируется в силу нескольких обстоятельств. Во-первых, как показывают исследования, система образования (и ее отдельные элементы) является важнейшим рычагом долгосрочного воздействия на развитие экономики регионов, на процесс улучшения качества человеческого развития . Эта роль определяется тем, что система образования представляет собой социальный институт, ориентированный на будущее, воспроизводящий и развивающий человеческий потенциал не только (и не столько) применительно к наличным условиям, но к требованиям завтрашнего дня. Очевидно, следует согласиться с мнением Т.М. Урусовой, которая считает, что образование способно решить в регионе и в стране свои главные гуманистические задачи: сформировать осмысленные уклады жизни и деятельности людей в определенном культурно-историческом региональном пространстве и укоренить в них человека, преодолев его сегодняшнюю безродность; взрастить жизнеспособные человеческие общности («человек не должен быть перекатиполем»); культивировать преемственность встречи поколений в их самоценных образцах, не допускающей эгоцентричной разобщенности людей. Так мы укрепим семью, региональный социум, позиции региона в целом3. Таким образом, система образования должна рассматриваться как 1См.: Национальная доктрина образования в Российской Федерации // Бюллетень Министерства образования РФ. 2000. -№ 11. 2Лунсв А.П. Совершенствование государственного управления системой высшего образования в регионе: Дис... д-ра экон. наук. М., 2000. С. 12. 3 Урусова Т.М. Развитие образовательного пространства региона посредством создания новых видов инновационных образовательных учреждений: Дис... канд. пед. наук. Томск, 2000. С.87. 51 Актуальность проблемы исследования Система образования является одним из наиболее важных социальных институтов, который в значительной степени определяет развитие России и ее отдельных регионов. Роль его в обеспечении регионального образования особенно возрастает в современных условиях. Этот процесс обусловлен рядом факторов. Во-первых, система образования (и ее отдельные элементы) является важнейшим рычагом дол госрочн ого воздействия на развитие экономики регионов, улучшения качества человеческого развития1. Эта роль определяется тем, что система образования представляет собой социальный институт, ориентированный на будущее, воспроизводящий и развивающий человеческий потенциал не только (и не столько) применительно к наличным условиям, но и к требованиям завтрашнего дня. Образование потенциально способно решить в регионе и в стране свои главные гуманистические задачи: сформировать осмысленные уклады жизни и деятельности людей в определенном культурно-историческом региональном пространстве и укоренить в них человека, преодолев его сегодняшнюю безродность; взрастить жизнеспособные человеческие общности («человек не должен быть перекати-полем»); культивировать преемственность встречи поколений в их самоценных образцах, не допускающей эгоцентричной разобщенности людей. Так мы укрепим семью, региональный социум, позиции региона в целом2. Таким образом, система образования должна рассматриваться как дол госрочны й р есу р с регион альн ого развит ия. Однако, как показывает практика, роль образования, как ресурса соци 1Лунев А.П. Совершенствование государственного управления системой высшего образования в регионе: Дис... д-ра экон. наук. —М., 2000. С. 12. Урусова Т.М. Развитие образовательного пространства региона посредством создания новых видов инновационных образовательных учреждений: Дис... канд. пед. наук. Томск, 2000. С.87. |