|
36 1.2. Принципы и закономерности управления РОС Процесс управления образованием основывается на определенных закономерностях относительно устойчивых и регулярных взаимосвязях между явлениями и объектами реальности, обнаруживающихся в процессах изменения и развития [125; С. 74]. Система управления образованием строится в соответствии с принципами, которые являются инструментальным основанием управленческих процессов [101]. Управляющей системой реализуются необходимые функции, тесно связанные с ее структурой. Функцию надо понимать как деятельность, роль объекта в рамках системы, которой он принадлежит [101], т.е. системы управления образованием. Формирование систем управления образованием и их деятельность основываются на опыте управления социальными системами, интеграции и трансляции этого опыта в различные сферы современного общества. В управлении образованием учитываются закономерности, выявленные в ходе развития социально-экономических систем различного уровня: о предприятия до регионального и национального. Система управления образовательными процессами на региональном уровне основана на действии следующих закономерностей [138]: управление носит системный характер, т.е. основано на комплементарном наборе элементов и связей на всех уровнях; управление основывается на создании всеобщих базовых профессиональных компетенций менеджеров; в основе управления лежат демократический стиль лидерства, при котором подчиненные вовлечены в процессы целеполагания, выбора способов достижения целей, принятия управленческих решений, ответственности за результаты. Они занимаются сбором необходимых данных, анализом проблемы, оценкой вариантов решений, дают руководству рекомендации по решению проблемы и внедряют их с одобрения |
технологических функций необходимо дополнить функцией мониторинга, сочетающейся с функциями оценки и контроля. Содержание параграфа позволяет определить муниципальную образовательную систему как объект управления и основные подходы к проблеме управления ею. Для организации эффективного управления необходимо дополнительно рассмотреть закономерности и принципы управления образовательными системами, а также уточнить функции управления. Эти вопросы будут рассмотрены в следующем параграфе диссертационного исследования. § 1.2. Закономерности, принципы и функции управления образовательными системами Процесс управления образованием основывается на определенных закономерностях относительно устойчивых и регулярных взаимосвязях между явлениями и объектами реальности, обнаруживающихся в процессах изменения и развития.1 2 Система управления образованием строится в соответствии с принципами, которые являются инструментальным основанием управленческих процессов . Управляющей системой реализуются необходимые функции, тесно связанные с ее структурой. Функцию надо понимать как деятельность, роль объекта в рамках системы, которой он принадлежит3, т.е. системы управления образованием. Формирование систем управления образованием и их деятельность основываются на опыте управления социальными системами, интеграции и трансляции этого опыта в различные сферы современного общества. В управ1 Социологическая энциклопедия: В 2т. Т.1 / Национальный общественно-науный фонд; Гл. ред. В.Н. Иванов. М.: Мысль, 2003. 694 с. 2 Новейший философский словарь / Сост. А.А. Грицанов. Ми.: Изд. В.М. Скакун, 1998. 896 с. лении образованием учитываются закономерности, выявленные в ходе развития социально-экономических систем различного уровня: о предприятия до регионального и национального. Система управления образовательными процессами на региональном и муниципальном уровнях основана на действии следующих закономерностей:1 управление носит системный характер, т.е. основано на комплементарном наборе элементов и связей на всех уровнях; управление основывается на создании всеобщих базовых профессиональных компетенций менеджеров; в основе управления лежат демократический стиль лидерства, при котором подчиненные вовлечены в процессы целеполагания, выбора способов достижения целей, принятия управленческих решений, ответственности за результаты. Они занимаются сбором необходимых данных, анализом проблемы, оценкой вариантов решений, дают руководству рекомендации по решению проблемы и внедряют их с одобрения руководства; в управлении особое место занимают системы контроллинга и оценки деятельности; управление образованием должно строиться на основе стратегического подхода, при котором определяется будущее видение и миссия этой сферы деятельности в национальном масштабе с учетом общемировых тенденций; управление образованием на муниципальном уровне осуществляется в контексте общенациональных и международных стандартов и программ. единство системы управления как взаимоотношение между элементами, позволяющее оценивать целостность и самостоятельность каждого элемента и его зависимость от других; единство социально-экономической основы системы управления 1 Басовский Л.Е., Протасьев В.Б. Управление качеством: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2003. -212 с. |