39 определении проблем и целей управления образованием, создании концептуального проекта мониторинга образования, выработке плана действий. На закономерностях основываются стратегия, принципы управления. К универсальным принципам управления образованием относятся: 1. Ориентация на потребности в профессиональных компетенциях стратегическая ориентация на потребителя, обеспеченная организационно, методически и технически. 2. Роль лидеров руководители системы образования должны опираться в первую очередь на такие источники власти, как экспертная, харизматическая, обязаны обеспечить условия для успешной реализации всех образовательных проектов. 3. Вовлечение работников ключевой принцип, основанный на привлечении к управлению всех работников образовательных организаций при необходимом условии выработки у каждого из них внутренней потребности в инновациях. 4. Процессный подход производство образовательных продуктов и управление их продвижением на рынке являются совокупностью взаимосвязанных процессов. 5. Системный подход этот принцип тесно связан с четвертым, в нем каждый процесс рассматривается как система, имеющая вход и выход, своих «поставщиков» и «потребителей». Четвертый и пятый принципы изменяют подходы к управлению, при которых вместо иерархической структуры управления применяется групповой способ. 6. Постоянные инновации принцип, заключающийся в формуле: улучшение должно быть системой и составной частью системы управления. 7. Мониторинг внешней и внутренней среды сбор и анализ фактических данных и принятие решений на их основе [48]. В тоже время принципы управления образованием, как и |
34 теграционными процессами или модернизацию существующих органов управления для достижения этих целей; разработке правовых, процедурных и экономических механизмов реализации интеграционных тенденций.1 Все названные закономерности необходимо учитывать при определении проблем и целей управления образованием, создании концептуального проекта мониторинга образования, выработке плана действий. На закономерностях основываются стратегия, принципы управления. К универсальным принципам управления образованием относятся: 1. Ориентация на потребности в профессиональных компетенциях стратегическая ориентация на потребителя, обеспеченная организационно, методически и технически. 2. Роль лидеров руководители системы образования должны опираться в первую очередь на такие источники власти, как экспертная, харизматическая, обязан обеспечить условия для успешной реализации всех образовательных проектов. 3. Вовлечение работников ключевой принцип, основанный на привлечении к управлению всех работников образовательных организаций при необходимом условии выработки у каждого из них внутренней потребности в инновациях. 4. Процессный подход производство образовательных продуктов и управление их продвижением на рынке являются совокупностью взаимосвязанных процессов. 5. Системный подход этот принцип тесно связан с четвертым, в нем каждый процесс рассматривается как система, имеющая вход и выход, своих «поставщиков» и «потребителей». Четвертый и пятый принципы изменяют подходы к управлению, при которых вместо иерархической структуры управления применяется групповой способ. ' Ушамирская Г.Ф. Теория и практика управления интеграционными процессами в региональной системе образования / Ушамирская Г.Ф.Волгоград: ООО «Принт», 2003. 464 с. 35 % i h 6. Постоянные инновации принцип, заключающийся в формуле: улучшение должно быть системой и составной частью системы управления. 7. Мониторинг внешней и внутренней среды сбор и анализ фактических данных и принятие решений на их основе. В тоже время принципы управления образованием, как и закономерности, имеют свою специфику. Г.В. Гутник1 считает основными принципами применительно к образованию следующие: комплексность соответствие условий, процесса и результата; объективность все, что возможно измерить, должно быть объективно измерено; преемственность — соответствие различных уровней реализуемых образовательных программ; перспективность направленность на решение актуальных задач развития образования; тотальность вовлеченность в процесс управления всех участников образовательного процесса; оптимальность необходимость и достаточность затрачиваемых усилий, средств и времени для достижения поставленных целей; субсидиарность принятие решений на максимально низком уровне и передача проблемы вверх при невозможности ее решения на данном уровне; рефлексивность анализ деятельности на всех уровнях на основе самооценки, самоанализа, самоконтроля. Рассматривая управление развитием образовательной системы, П.И. Третьяков называет следующие принципы2: демократизация распределение прав, полномочий и ответственГутник Г.В. Качество образования как системообразующий фактор региональной образовательной политики // Стандарты и мониторинг в образовании. -1999. № I. С. 28-34. 2 Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. М.: Новая школа, 1996. С. 288. |