|
40 закономерности, имеют свою специфику. Г.В. Гутник [54] считает основными принципами применительно к образованию следующие: комплексность соответствие условий, процесса и результата; объективность все, что возможно измерить, должно быть объективно измерено; преемственность соответствие различных уровней реализуемых образовательных программ; перспективность направленность на решение актуальных задач развития образования; тотальность вовлеченность в процесс управления всех участников образовательного процесса; оптимальность необходимость и достаточность затрачиваемых усилий, средств и времени для достижения поставленных целей; субсидиарность принятие решений на максимально низком уровне и передача проблемы вверх при невозможности ее решения на данном уровне; рефлексивность анализ деятельности на всех уровнях на основе самооценки, самоанализа, самоконтроля. Рассматривая управление развитием образовательной системы, П.И. Третьяков называет следующие принципы [131]: демократизация распределение прав, полномочий и ответственности между всеми участниками управления; гуманизация равнодоступная возможность выбора каждой личностью уровня, качества и направленности образования; гуманитаризация приоритет общечеловеческих ценностей, целостность, последовательность, преемственность и опережающий характер образования; дифференциация, мобильность и развитие многоуровневость, многопрофильность, полифункциональность образования; |
35 % i h 6. Постоянные инновации принцип, заключающийся в формуле: улучшение должно быть системой и составной частью системы управления. 7. Мониторинг внешней и внутренней среды сбор и анализ фактических данных и принятие решений на их основе. В тоже время принципы управления образованием, как и закономерности, имеют свою специфику. Г.В. Гутник1 считает основными принципами применительно к образованию следующие: комплексность соответствие условий, процесса и результата; объективность все, что возможно измерить, должно быть объективно измерено; преемственность — соответствие различных уровней реализуемых образовательных программ; перспективность направленность на решение актуальных задач развития образования; тотальность вовлеченность в процесс управления всех участников образовательного процесса; оптимальность необходимость и достаточность затрачиваемых усилий, средств и времени для достижения поставленных целей; субсидиарность принятие решений на максимально низком уровне и передача проблемы вверх при невозможности ее решения на данном уровне; рефлексивность анализ деятельности на всех уровнях на основе самооценки, самоанализа, самоконтроля. Рассматривая управление развитием образовательной системы, П.И. Третьяков называет следующие принципы2: демократизация распределение прав, полномочий и ответственГутник Г.В. Качество образования как системообразующий фактор региональной образовательной политики // Стандарты и мониторинг в образовании. -1999. № I. С. 28-34. 2 Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. М.: Новая школа, 1996. С. 288. 36 % 1 ь * ности между всеми участниками управления; гуманизация равнодоступная возможность выбора каждой личностью уровня, качества и направленности образования; гуманитаризация приоритет общечеловеческих ценностей, целостность, последовательность, преемственность и опережающий характер образования; дифференциация, мобильность и развитие многоуровневость, многопрофильность, полифункциональность образования; открытость возможность получения общего образования на любой ступени и уровне, непрерывность образования; многоукладность образовательной системы качественный рост и развитие государственного образования и негосударственного сектора; стандартизация введение и соблюдение образовательных стандартов. Обобщая все вышеизложенное, можно предложить основные принципы, на которых выстраивается система управления образованием: 1. Принцип системности, на основе которого процесс управления рассматривается как система, обладающая «входом» и «выходом». 2. Принцип ориентации на потребителя, обеспечивающий управление, ориентированное на учет интересов и потребностей в сфере образования граждан, общества и государства. 3. Принцип перспективности или опережающего образования, обеспечивающий ориентацию управления не только на решение существующих проблем, но на развитие образования, на формирование условий для превращения образования в основной фактор общественного развития. 4. Принцип централизации и автономизации управления, обеспечивающий построение системы управления образованием, сочетающей в себе, с одной стороны, централизацию главных функций, с другой стороны, матричные структуры управления, основанные на горизонтальных связях, формировании групп «линейных менеджеров» с делегированием полномочий и |