|
44 которых решается (или частично решается); проект желаемого будущего системы; стратегию реализации проекта; цели программы; план действий, инновационные проекты частных преобразований; ресурсное обеспечение программы, в т.ч. кадровое. Для достижения запрограммированных целей программа должна обладать следующими качествами: актуальностью, т.е. ориентацией на решение наиболее значимых проблем для будущего системы; реалистичностью, соответствием целей программы и средствами, необходимыми для их достижения; рациональностью, т.е. постановкой целей программы и определением способов их достижения, позволяющих при решении существующего комплекса проблем с помощью имеющихся средств обеспечить максимально полезный результат; прогностичностью, свойством, позволяющим программе соответствовать изменяющимся условиям и нормам, в которых она реализуется; целостностью полнотой состава действий и согласованностью связей между ними; контролируемостью, свойством, обеспечивающим возможность определения соответствия целей и реальных результатов, как промежуточных, так и конечных; чувствительностью к сбоям, позволяющей своевременно обнаруживать отклонения в реализации программы от запланированного хода выполнения [42]. Программно-целевой способ управления обеспечивает эффективность управления образованием, достижение желаемых или близких к ним результатов в определенные моменты времени. Е.Е. Кузьмина [81], рассматривая вопросы, связанные с управлением образованием в ВУЗе, отмечает, что программный способ управления |
41 РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВСИНАЯ библиотека * ь ресурсов, процессов целенаправленных изменений в действующей системе управления и результатов этих изменений.1 Инновационное управление, как правило, осуществляется на основе программно-целевого метода, с помощью которого проектируется модель инновационного процесса. Оформление проекта сопровождается разработкой программы развития системы, определяющей: исходное состояние системы; модель желаемого будущего; состав и структуру действий по переходу от настоящего к будущему. Программа является средством обеспечения целенаправленной совместной деятельности исполнителей, координации действий и интеграции усилий исполнителей, контроля за ходом работ и условиями их выполнения, предвидения возможных рисков в достижении поставленных целей, выработки решений. Чтобы быть эффективным средством управления, программа должна определять: проблему, на которую она ориентирована; новшества, за счет которых решается (или частично решается); проект желаемого будущего системы; стратегию реализации проекта; цели программы; план действий, инновационные проекты частных преобразований; ресурсное обеспечение программы, в т.ч. кадровое. Для достижения запрограммированных целей программа должна обладать следующими качествами: актуальностью, т.е. ориентацией на решение наиболее значимых проблем для будущего системы; реалистичностью, соответствием целей программы и средствами, необходимыми для их достижения; рациональностью, т.е. постановкой целей программы и определением способов их достижения, позволяющих при решении существующего комплекса проблем с помощью имеющихся средств обеспечить максимально 1 Лазарев В.С. Системное развитие школы. М.: Педагог, об-во России, 2002. 304 с. 42 Щ » полезный результат; прогностичностью, — свойством, позволяющим программе соответствовать изменяющимся условиям и нормам, в которых она реализуется; целостностью — полнотой состава действий и согласованностью связей между ними; контролируемостью, свойством, обеспечивающим возможность определения соответствия целей и реальных результатов, как промежуточных, так и конечных; чувствительностью к сбоям, позволяющей своевременно обнаруживать отклонения в реализации программы от запланированного хода выполнения. Программно-целевой способ управления обеспечивает эффективность управления образованием, достижение желаемых или близких к ним результатов в определенные моменты времени. Е.Е. Кузьмина1, рассматривая вопросы, связанные с управлением образованием в ВУЗе, отмечает, что программный способ управления обеспечивает концентрацию целей управленческих решений, обоснованность выбора основных направлений деятельности, характерных для конкретного образовательного учреждения. Программный способ управления позволяет решать не только внутривузовские проблемы, но и проблемы внешней среды. Рассматривая возможные результаты реализации комплексно-целевой программы, Е.Е. Кузьмина отмечает, что высокое качество образовательных услуг, эффективность образования улучшают качество специалистов, повышают их конкурентноспособность на рынке труда, рейтинг специальности и ВУЗа. Одновременно качество специалистов обеспечивает во внешней среде ускорение инновационного развития, повышение культуры производства, развитие социума, интенсификацию и эффективность производственной сферы. Применяя исследованные закономерности, принципы и функции 1 Кузьмина Е.Е. Технология разработки комплексной программы управления качеством образования // Вестник университета. Серия «Развитие образования в области менеджмента». М.: ГУУ, 2002. № 1 (3). С. 36-41. |